【摘要】：在目前和今后相當(dāng)長一段時期我國最大的社會階層和利益群體無疑仍是農(nóng)民,因此農(nóng)村養(yǎng)老保險制度乃是我國社會保障體系不可或缺的重要組成部分,也是社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。2009年我國啟動了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度(簡稱新農(nóng)保制度)試點(diǎn),標(biāo)志著我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)進(jìn)入到一個嶄新階段。新農(nóng)保制度作為一項具有公共物品屬性的政策,其建立、推廣和完善都離不開政府,尤其是處于政策主導(dǎo)地位的中央政府。政府在新農(nóng)保制度中的責(zé)任主要包括立法責(zé)任、制度設(shè)計責(zé)任、財政責(zé)任、監(jiān)督管理責(zé)任等,其中財政責(zé)任是新農(nóng)保制度建設(shè)的核心和特色之所在。我國中央政府對新農(nóng)保制度的財政責(zé)任主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)養(yǎng)老金上,具體表現(xiàn)為：(1)依據(jù)國家財政收支狀況以及農(nóng)民實(shí)際養(yǎng)老需求制定出合意的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。(2)依據(jù)中央財政與和各地方財政實(shí)力,制定出中央政府和地方政府分擔(dān)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的辦法。本文主要分析了中央政府在基礎(chǔ)養(yǎng)老金方面的財政責(zé)任,研究思路是：回顧和梳理相關(guān)理論——分析現(xiàn)存制度存在的問題——構(gòu)建實(shí)證模型并提出解決方案——引出合理的政策建議。全文共分為六個部分： 第一章,緒論。闡述本文研究背景和意義、文獻(xiàn)綜述、研究方法及創(chuàng)新點(diǎn)。 第二章,政府參與建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的基礎(chǔ)理論。主要介紹了公共物品理論、社會正義理論、政府的公共職責(zé)理論和福利國家理論。 第三章,我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀。 第四章,中央政府在新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度實(shí)施過程中存在的問題。重點(diǎn)分析了中央政府對財政補(bǔ)貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金總量投入不足和基礎(chǔ)養(yǎng)老金財政分擔(dān)方式存在地區(qū)間不公平兩個問題。 第五章,中央政府制定合意的基礎(chǔ)老金水平問題的實(shí)證分析。本文通過構(gòu)建實(shí)證模型,試圖解決第四章提出的基礎(chǔ)養(yǎng)老金總量投入不足問題。實(shí)證分析測算出合意的基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)按每年人均純收入的15%為基準(zhǔn)再加以相應(yīng)調(diào)整 第六章：得出主要分析結(jié)論并提出相應(yīng)的政策建議。
【學(xué)位授予單位】：廈門大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F842.67;F812;F323.89

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2543702