【摘要】:在全面深化改革的要求下,財政體制改革正有序推進,公共財政支出作為公共財政管理的重要部分,加強對公共財政支出的監(jiān)管,提升公共財政支出的安全性、規(guī)范性、效率性和效益性,既是公共財政管理的應有之義,也是目前深化財政體制改革的重要目標。本文以實際工作經驗與理論學習為基礎,選取了濟南市公共財政支出監(jiān)管作為研究對象,采用了文獻研究法、比較研究方法及實證研究方法,梳理分析了濟南市在公共財政支出監(jiān)管方面取得的成效及問題,并總結分析了國內外關于財政監(jiān)管的先進經驗,提出了完善濟南市公共財政支出監(jiān)管的建議。論文在闡述了研究目的、意義、國內外研究現狀及相關理論的基礎上,對目前濟南市財政支出監(jiān)管體系及成效進行分析,找出監(jiān)管環(huán)節(jié)、手段和保障上的不足之處,并結合國內外的公共財政支出監(jiān)管的先進實踐經驗,總結闡述了可為濟南市監(jiān)管工作借鑒的做法,從構建全過程高效能的公共財政支出監(jiān)管程序、構建科學先進的公共財政支出監(jiān)管渠道、構建細致有效的公共財政支出監(jiān)管保障三個維度為濟南市公共財政監(jiān)管的完善提出對策建議。通過這些建議,期望提高公共財政支出監(jiān)管的有效性、創(chuàng)新性和科學性,并希望通過濟南市的個案研究,給其他地區(qū)的財政支出監(jiān)管提供可參考的模板和可操作的建議。本文的創(chuàng)新點主要在于:一是濟南市的公共財政支出監(jiān)管建立在會計集中核算與國庫集中支付制度有機結合的基礎上,市政府資金結算中心作為專職的監(jiān)管組織,與其他地區(qū)的監(jiān)管有所不同。二是本文對于完善濟南市公共財政支出監(jiān)管提出的建議,涉及財政公共支出過程、監(jiān)管主體、渠道方法與保障,覆蓋面較為全面,具體建議有的涉及到了濟南市特殊監(jiān)管體系下的薄弱環(huán)節(jié),比如支出效益性的監(jiān)管,有的涉及了以前學者關注較少的方面,比如預算編制監(jiān)管問題,有的涉及到了先進的技術與理念,如互聯網思維與大數據思維。本文的不足之處主要在于:一是由于本文涉及的公共財政支出監(jiān)管的范圍較廣,即使盡力深入研究,難免存在一些認識較為淺薄,并且缺少更多的數據分析與定量分析。二是對于大數據在公共財政監(jiān)管中的應用,由于目前各方面條件并不完備成熟,加之筆者知識能力有效,本文給予的建議也較為淺顯,需要根據技術和應用的不斷完善和發(fā)展,再進一步深入研究。
【學位授予單位】:山東大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2017
【分類號】:F812.45
【參考文獻】
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2543567
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