地方財政困境的成因及地方稅改革的模擬
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《財政研究》 2013年05期
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地方財政困境的成因及地方稅改革的模擬
【摘要】:本文回顧了國內(nèi)外關(guān)于地方財政困境的理論模型和實(shí)證研究,并結(jié)合中國的制度特征總結(jié)出導(dǎo)致中國地方財政困境的縱向和橫向兩個維度的因素。其中,縱向因素包括中央和地方政府間財政分權(quán)不當(dāng)、地方政府財政激勵機(jī)制不足和縱向轉(zhuǎn)移支付不均等,橫向因素包括地方財政能力差異、區(qū)域間稅收轉(zhuǎn)移和地區(qū)間稅收競爭。針對大量討論地方稅改革的研究,本文還提出應(yīng)該基于大量數(shù)據(jù)建立微觀模擬模型,模擬不同的地方稅體系改革的政策情景,評估各類改革方案的效果差異。
【作者單位】:
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】:
【基金】:
【分類號】:F812.2
【正文快照】:
近年來,中央政府和地方政府間分稅關(guān)系進(jìn)行了若干次重大調(diào)整。例如,2002年進(jìn)行了所得稅收入分享的改革,2011年部分地區(qū)開征房產(chǎn)稅,2012年上海市試點(diǎn)增值稅擴(kuò)圍改革。從另一個角度看,當(dāng)前頻繁的稅制改革也在一定程度上體現(xiàn)了重新調(diào)整政府間財政關(guān)系的必然性,反映了政府決策部
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