“營改增”試點階段的政策效果評估
本文選題:“營改增” + 宏觀稅負; 參考:《西北大學》2017年碩士論文
【摘要】:“營改增”自2012年上海部分行業(yè)開始試點以來,到2013年擴展到全國,乃至2016年全行業(yè)開展,歷時四年多。作為我國“十二五”期間一項重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施,“營改增”的初衷是為了減輕稅負和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在改革全面推開之際,考察“營改增”試點階段的政策效果意義重大。本文以稅制變遷理論為基礎(chǔ),具體分析了我國稅制改革的目標以及“營改增”的經(jīng)濟背景,并進一步從理論上分析了“營改增”對宏觀稅負和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響機理。在此基礎(chǔ)上運用我國2009-2015年的31個省份的相關(guān)社會經(jīng)濟數(shù)據(jù),引入雙重差分法(DID)構(gòu)建雙向固定效應(yīng)模型對“營改增”改革的減稅效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)進行了更為系統(tǒng)和嚴格的實證檢驗。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn),在控制了一系列其他因素的影響之后,“營改增”改革既沒有顯著降低宏觀稅負,也沒有顯著提高宏觀稅負,而是保持了宏觀稅負的穩(wěn)定;但“營改增”使改革省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)增長率提高了大約0.33個百分點,表明“營改增”確實起到加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級的作用。研究還顯示,隨著“營改增”行業(yè)的擴圍以及具體政策的補充與落實,“營改增”對宏觀稅負和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在動態(tài)效應(yīng),且影響程度朝著預(yù)期的方向不斷深化。總體來說,“營改增”試點階段產(chǎn)生了明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng),但其減稅效果還與預(yù)期存在差距。
[Abstract]:Since the pilot of some industries in Shanghai in 2012, it has expanded to the whole country in 2013 and the whole industry in 2016, which lasted for more than four years. As an important structural tax reduction measure during the 12th Five-Year Plan, the original intention of "Business Reform and increase" is to lighten the tax burden and promote the optimization and upgrading of industrial structure. It is of great significance to investigate the policy effect in the pilot stage of "camp reform and increase" when the reform is carried out in an all-round way. Based on the theory of tax system change, this paper concretely analyzes the goal of tax system reform and the economic background of "management reform and increase", and further analyzes theoretically the influence mechanism of "management reform increase" on macro tax burden and industrial structure. On this basis, relevant socio-economic data from 31 provinces in China for the period 2009-2015 are used. The double difference method (DIDD) is introduced to construct a bidirectional fixed effect model to test the tax reduction effect and industrial structure optimization effect of "Business Reform and increase" reform in a more systematic and strict way. The results show that after controlling the influence of a series of other factors, the reform of "business reform and increase" has not significantly reduced the macro tax burden, nor significantly increased the macro tax burden, but maintained the stability of the macro tax burden. However, the growth rate of the industrial structure coefficient of the reformed provinces has been increased by about 0.33 percentage points, which indicates that the "camp reform and increase" really play a role in speeding up the optimization and upgrading of the industrial structure. The study also shows that with the expansion of the industry and the supplement and implementation of specific policies, there is a dynamic effect on the macro tax burden and industrial structure, and the degree of influence is deepening in the expected direction. Generally speaking, the pilot stage of "camp reform and increase" has produced obvious industrial structure optimization effect, but its tax reduction effect still has the disparity with the expectation.
【學位授予單位】:西北大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2017
【分類號】:F812.42
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本文編號:1948541
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