中國(guó)稅收征管能力變遷——1990年代以來(lái)稅收征管制度改革及其效果檢驗(yàn)
本文選題:征管流程重組 + 信息化; 參考:《中國(guó)軟科學(xué)》2017年04期
【摘要】:過(guò)去20年中,中國(guó)稅收征管體制經(jīng)歷了深刻變革。當(dāng)中國(guó)稅制面臨新一輪重大改革時(shí),探究以往征管改革對(duì)稅收效率的影響機(jī)制及對(duì)改革效果做出評(píng)價(jià),對(duì)深化稅制改革具有意義。本文從組織流程重組、信息化和法制化角度梳理了相關(guān)制度變革。采用多指標(biāo)多因素(MIMIC)潛變量模型估算了2004-2013年隱形經(jīng)濟(jì)規(guī)模,作為征管效果變量。并分別以納稅評(píng)估戶(hù)數(shù)、評(píng)估補(bǔ)繳稅額、重點(diǎn)稅源信息庫(kù)戶(hù)數(shù)作為征管流程重組和信息化的代理變量,實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn):1990年代中期以來(lái),以隱性經(jīng)濟(jì)衡量的稅收流失規(guī)模出現(xiàn)了普遍下降趨勢(shì);獨(dú)立的新征管職能設(shè)立不僅自身帶來(lái)的稅收流失減少,且推動(dòng)了傳統(tǒng)稽查職能更好發(fā)揮作用;信息化與流程重組具有互補(bǔ)作用,二者共同作用對(duì)提高征管效率,降低稅收流失發(fā)揮了重要作用。
[Abstract]:In the past 20 years, China's tax collection and management system has undergone profound changes. When China's tax system faces a new round of major reforms, it is of great significance to explore the influence mechanism of the previous tax collection and management reform to the tax efficiency and to evaluate the effect of the reform. This paper is of significance to deepen the reform of the tax system. This paper has combed the relevant system from the perspective of organizational process reengineering, information and legalization. By using the multi index and multi factor (MIMIC) latent variable model, the stealth economy scale of 2004-2013 years was estimated as the effect variables of the collection and management. The scale of tax loss in sexual economic measurement has a general declining trend; the establishment of independent new collection and management function not only reduces the loss of tax revenue itself, but also promotes the function of the traditional audit function, and the information and process reengineering have complementary roles. The two parties play an important role in improving the efficiency of the collection and management and reducing the loss of tax revenue. Effect.
【作者單位】: 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院;
【基金】:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“宏觀(guān)稅負(fù);稅負(fù)結(jié)構(gòu)與結(jié)構(gòu)性減稅研究”(12&ZD044) 國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)劃核算司專(zhuān)題研究項(xiàng)目“十二五時(shí)期企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)研究”
【分類(lèi)號(hào)】:F812.42
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,本文編號(hào):1830527
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