本文選題：增值稅“擴(kuò)圍”改革 + 收入劃分規(guī)則��； 參考：《法學(xué)評(píng)論》2015年01期

【摘要】：分稅制改革確立了稅收立法權(quán)集中在中央、稅收收益權(quán)按稅種按比例分配給中央和地方、稅收征管權(quán)分別由國(guó)家和地方稅務(wù)系統(tǒng)行使的稅收體制。國(guó)內(nèi)增值稅收入在中央和省之間的分享比例是75%:25%,進(jìn)口增值稅收入由中央獨(dú)享,出口退增值稅分擔(dān)比例是92.5%:7.5%,省以下增值稅收入劃分規(guī)則不一而足,這種按環(huán)節(jié)按比例劃分收入的規(guī)則是一種激勵(lì)相容的制度設(shè)計(jì)。在增值稅"擴(kuò)圍"改革過(guò)程中,增值稅擴(kuò)增稅目收入留存地方的權(quán)宜之計(jì),解決不了因此造成的地方稅收收入下降和少量納稅人稅負(fù)增加等問(wèn)題。改革完成后,增值稅仍然應(yīng)當(dāng)確立為中央和地方共享稅,中央和省的分成比例則應(yīng)當(dāng)依據(jù)各省的財(cái)政資金籌集能力強(qiáng)弱、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值高低來(lái)確定,省以下增值稅收入劃分規(guī)則需要配合地方稅收收入變化和地方支柱性稅種來(lái)重構(gòu)。
[Abstract]:The reform of the tax distribution system establishes a tax system in which the legislative power of taxation is concentrated in the central government, the power of tax revenue is distributed to the central and local governments according to the types of taxes, and the power of tax collection and administration is exercised by the national and local tax systems respectively. The share ratio of domestic value-added tax revenue between the central government and the provinces is 75: 25. The income from imports of value-added tax is exclusively enjoyed by the central government. The share ratio of value-added tax refunded by exports is 92.5: 7.5. There are many rules for the division of value-added tax income below the province level. This rule of dividing income by proportion is an incentive compatible system design. In the course of the reform of VAT, the expediency of increasing the revenue of VAT to keep the local revenue can not solve the problems such as the decrease of the local tax revenue and the increase of the tax burden of a small amount of taxpayers. After the completion of the reform, the value-added tax should still be established as a shared tax between the central and local governments, and the proportion of the central and provincial divisions should be determined according to the strength of each province's ability to raise financial funds and the output value of the manufacturing and service industries. The division rules of VAT income below provincial level need to be reconstructed with the change of local tax revenue and the local pillar tax.
【作者單位】： 北京大學(xué)法學(xué)院;
【分類(lèi)號(hào)】：F812.42

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本文編號(hào)：1801037