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《當代經濟研究)2008年第 5期我國財政轉移支付制度均等化效應及其完善董再平,凌榮安(1.廣西財經學院財政系,廣西 南寧 530003) 摘要:我國財政轉移支付制度雖已建立,但其橫向均衡的制度目標卻并未達到。在財政轉移支付已成為地方財政收入重要來源的情況下,具有很強均等化效應的一般性財政轉移支付的比重過少;專項轉移支付由于分配不科學,監(jiān)督不到位,其均等化效應也難以發(fā)揮;而具有逆調節(jié)作用的稅收返還比重卻很大,制度的整體均等化效應較差。改革和完善目前的財政轉移支付制度,應首先明確把基本公共服務均等化作為制度設計目標。在此基礎上,清晰各級政府事權,取消稅收返還,規(guī)范專項轉移支付,建立科學的、多因素的一般性轉移支付標準公式,建立健全轉移支付制度的監(jiān)管體系。關鍵詞:財政轉移支付制度;公共服務均等化;逆調節(jié);改革;指導思想;制度建設;監(jiān)管體系中圖分類號:F812.45F 文獻標識碼:A 文章編號:1005—2674(20O8}04—0049 —05 1978年后,我國財政體制改革沿著財政分權思路不斷推進,并于 1994年建立了比較規(guī)范、穩(wěn)定的分稅制,1998年提出構建與社會主義市場經濟體制相適應的公共財政目標。轉移支付制度作為分稅制體制的重要組成部分,也于 1994年建立,至今已運行 10余年,但卻...
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本文編號:176686
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