本文關(guān)鍵詞：我國財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度均等化效應(yīng)及其完善，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

維普資訊 《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究 2008年第5期 我國財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度均等化效應(yīng)及其完善 董再平 ，凌榮安 1．廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 財(cái)政系，廣西 南寧 530003 摘要：我國財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度雖已建立，但其橫向均衡的制度 目標(biāo)卻并未達(dá)到。在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付 已成為地方 財(cái)政收入重要來源 的情況下，具有很強(qiáng)均等化效應(yīng)的一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付 的比重過少 ；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付由于分 配不科學(xué)，監(jiān)督不到位，其均等化效應(yīng)也難以發(fā)揮；而具有逆調(diào)節(jié)作用的稅收返還 比重卻很大，制度的整體均 等化效應(yīng)較差。改革和完善 目前的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，應(yīng)首先明確把基本公共服務(wù)均等化作為制度設(shè)計(jì) 目 標(biāo) 。在此基礎(chǔ)上，清晰各級政府事權(quán) ，取消稅收返還 ，規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，建立科學(xué)的、多因素的一般性轉(zhuǎn)移支 付標(biāo)準(zhǔn)公式，建立健全轉(zhuǎn)移支付制度的監(jiān)管體系。 關(guān)鍵詞 ：財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度 ；公共服務(wù)均等化；逆調(diào)節(jié)；改革 ；指導(dǎo)思想；制度建設(shè)；監(jiān)管體系 中圖分類號 ：F812．45F 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 ：A 文章編號 ：1005―2674 20O8 04―0049 ―05 1978年后 ，我國財(cái)政體制改革沿著財(cái)政分權(quán)思路不斷推進(jìn) ，并于 1994年建立 了比較規(guī)范、穩(wěn)定的分稅 制，1998年提出構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政 目標(biāo)。轉(zhuǎn)移支付制度作為分稅制體制的 重要組成部分 ，也于 1994年建立，至今已運(yùn)行 10余年 ，但卻遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期政策 目標(biāo)。不同級次政府財(cái)政 自給能力懸殊 ，，各地區(qū)財(cái)政差距不斷擴(kuò)大。在這種情況下，黨的十七大提

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