發(fā)布時(shí)間：2018-04-12 10:32

  本文選題：流轉(zhuǎn)稅 + 跨區(qū)域稅收分配��； 參考：《經(jīng)濟(jì)體制改革》2015年02期

【摘要】：本文通過(guò)對(duì)各地區(qū)流轉(zhuǎn)稅稅收收益與稅收負(fù)擔(dān)不匹配程度進(jìn)行測(cè)算,發(fā)現(xiàn)我國(guó)大部分地區(qū)的流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)與稅收收益都有不同程度的失衡問(wèn)題,其中,中部地區(qū)為稅負(fù)輸入地區(qū),流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)較重,享受流轉(zhuǎn)稅稅收收益較少,而東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)正好相反。流轉(zhuǎn)稅體系的跨區(qū)域分配呈現(xiàn)"劫貧濟(jì)富"的區(qū)域特點(diǎn)。產(chǎn)生跨區(qū)域稅收分配失衡的根本原因在于:流轉(zhuǎn)稅體系的稅制設(shè)計(jì)不完善、稅收分享機(jī)制存在內(nèi)生缺陷、稅收返還制度不合理。同時(shí),我國(guó)現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅"生產(chǎn)地原則"征稅模式,一方面,容易激發(fā)地方政府投資沖動(dòng)、重復(fù)建設(shè)、粗放式發(fā)展等行為;另一方面,也容易導(dǎo)致地方政府流轉(zhuǎn)稅稅收收益與"稅負(fù)歸宿"不匹配,產(chǎn)生跨區(qū)域稅收分配失衡問(wèn)題。因此,根據(jù)稅收收益權(quán)跨地區(qū)分割的"稅負(fù)歸宿原則",相應(yīng)政策建議如下:維持現(xiàn)行增值稅的共享稅性質(zhì)不變,取消增值稅返還機(jī)制,建立增值稅跨區(qū)域稅收分配制度;開(kāi)征零售稅或?qū)⑾M(fèi)稅調(diào)整為地方主體稅種,建議將消費(fèi)環(huán)節(jié)的商品(或服務(wù))價(jià)值和個(gè)人所得稅作為地方稅稅基。
[Abstract]:Based on the measurement of the mismatch between turnover tax revenue and tax burden in various regions, this paper finds that the turnover tax burden and tax revenue in most areas of our country have different degrees of imbalance, among which, the central region is a tax-importing region.The tax burden of turnover tax is heavy and the income from turnover tax is less than that in developed areas such as the eastern coast.The cross-regional distribution of the turnover tax system presents the regional characteristics of "robbing the poor and helping the rich".The fundamental reasons for the imbalance of cross-regional tax distribution lie in the imperfect design of the tax system of the turnover tax system, the inherent defects in the tax sharing mechanism, and the unreasonable system of tax return.At the same time, on the one hand, it is easy to stimulate the local government's investment impulse, duplicate construction, extensive development and other behaviors, on the one hand, the current turnover tax "place of production principle" taxation model in China, on the other hand,It is also easy to lead to the mismatch between the local government turnover tax revenue and the tax burden, which leads to the imbalance of cross-regional tax distribution.Therefore, according to the principle of "tax burden end-result", the corresponding policy suggestions are as follows: to maintain the shared tax nature of the current VAT, to cancel the mechanism of VAT return, and to establish the VAT trans-regional tax distribution system;It is suggested that the value of the goods (or services) of the consumption link and the individual income tax should be taken as the local tax base.
【作者單位】： 電子工業(yè)出版社產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所;
【分類號(hào)】：F812.42

【參考文獻(xiàn)】

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【二級(jí)參考文獻(xiàn)】

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【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1739364