本文選題：預決算收入偏離度 + 空間集聚效應��； 參考：《北京師范大學學報(社會科學版)》2017年05期

【摘要】：多年來中國財政收入增速高于國內生產總值增速,財政收支預決算偏離度不斷擴大,財政預算約束弱化。由于區(qū)域之間財政策略互動行為使空間溢出效應成為可能,可以將空間要素引入地區(qū)間預算管理,來檢驗地方政府預決算收入偏離度是否存在空間效應,以及具有空間集聚和空間輻射效應的地區(qū)分布情況及動態(tài)變化,從而探索政府效率與地區(qū)生產總值對預決算收入偏離的影響。利用空間統(tǒng)計和空間面板計量模型對中國大陸除西藏、港澳臺外的30個省級政府面板數(shù)據(jù)進行實證檢驗發(fā)現(xiàn):地方政府財政收入預決算偏差在中部地區(qū)間的差異高于東西部地區(qū);地方政府財政收入預決算偏離存在顯著空間集聚和輻射效應,其中"低—低"集聚地區(qū)逐漸從西南部向東南部推移,"高—高"集聚地區(qū)逐漸從東北部向中西部地區(qū)推移。在預決算偏離較小的沿海地區(qū),以廣東為中心的負向增長極帶動周圍地區(qū)降低預決算偏離度,而預決算偏離較大的東北部和中西部地區(qū),以寧夏、陜西和內蒙古為中心的正向增長極帶動周圍地區(qū)擴大預決算偏離;地方政府效率對財政收入預決算偏離具有顯著抑制作用,而地區(qū)生產總值與財政收入預決算偏離具有顯著刺激作用,財政支出預決算偏離度對收入預決算偏離度具微弱影響。上述結論提供了如下政策含義:應完善預算管理體系,重視財政收入偏離度的空間效應,加強正向增長極地區(qū)預算約束,降低財政收入預決算偏離度;完善政府績效評價體系,逐步降低GDP權重,提高政府效率指標權重;提高地方政府以改善民生為主的支出自主權,以降低由于決算支出低于預算支出造成的高支出偏離度。
[Abstract]:Over the years, China's fiscal revenue growth rate is higher than GDP growth, fiscal revenue and expenditure budget bias continues to expand, and fiscal budget constraints weaken.The spatial spillover effect can be made possible by the interaction of fiscal strategies between regions, so the spatial elements can be introduced into the inter-regional budget management to test whether there is spatial effect on the deviation degree of the local government's budget income.The regional distribution and dynamic changes with spatial agglomeration and spatial radiation effects are also discussed in order to explore the influence of government efficiency and regional GDP on the deviation of income from final accounts.Using spatial statistics and spatial panel metrology models,The empirical data of 30 provincial government panels outside Hong Kong, Macao and Taiwan show that the difference between the central regions is higher than that in the eastern and western regions;There are significant spatial agglomeration and radiation effects in the local government budget deviation, in which the "low-low" agglomeration area is gradually moving from the southwest to the southeast, and the "high-high" concentration area is gradually moving from the northeast to the central and western regions.In coastal areas where the budget deviation is small, the negative growth pole with Guangdong as the center leads the surrounding areas to reduce the deviation of the budget, while the forecast deviates from the northeast and the central and western regions, with Ningxia as the center.The positive growth poles centered in Shaanxi and Inner Mongolia have led the surrounding areas to expand the deviation of budget accounts, and the efficiency of local governments has a significant inhibitory effect on the deviation of fiscal revenue estimates.However, the deviation between regional GDP and revenue budget has a significant stimulating effect, and the deviation degree of fiscal expenditure budget has a weak influence on the deviation of income budget.The above conclusions provide the following policy implications: we should improve the budget management system, attach importance to the spatial effect of fiscal revenue deviation, strengthen the budgetary constraints in the regions with positive growth poles, reduce the deviation degree of fiscal revenue forecast and final accounts, and perfect the government performance evaluation system.Gradually reduce the weight of GDP, improve the weight of government efficiency index, and improve the local government spending autonomy mainly to improve the people's livelihood, in order to reduce the high expenditure deviation caused by the final account expenditure is lower than the budget expenditure.
【作者單位】： 北京師范大學政府管理學院;北京師范大學新興市場研究院;
【基金】：北京市支持中央在京高校共建項目“公共管理重點學科建設”(2015—2016)
【分類號】：F812.3

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本文編號：1736543