減稅增支壓力下地方政府財(cái)政支出效率研究——基于DEA-Malmquist方法的實(shí)證分析
本文選題:財(cái)政支出 切入點(diǎn):支出效率 出處:《經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論》2017年04期
【摘要】:當(dāng)前減稅增支背景下,提高政府財(cái)政支出效率尤為重要。運(yùn)用DEA-Malmquist方法以河南省為例,分別從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)角度對(duì)其108個(gè)縣2002-2012年的財(cái)政支出效率進(jìn)行研究,以揭示其財(cái)政資源的優(yōu)化和浪費(fèi)情況。從靜態(tài)看,縣級(jí)政府財(cái)政支出效率整體水平較低,僅15%縣級(jí)財(cái)政支出達(dá)到有效,大部分縣存在財(cái)政資源的浪費(fèi);貧困縣資源利用情況相對(duì)于非貧困縣相似但也存在對(duì)轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政資金的濫用。從動(dòng)態(tài)看,2002-2012年河南省108個(gè)縣級(jí)政府財(cái)政支出全要素生產(chǎn)率變動(dòng)均值僅0.826,呈下降趨勢(shì);對(duì)貧困縣進(jìn)行縱向比較發(fā)現(xiàn)其財(cái)政資源使用情況落后于非貧困縣。技術(shù)變動(dòng)指數(shù)較低是河南省多數(shù)縣存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象且并未達(dá)到有效的最主要原因。財(cái)政資源的使用缺乏透明、高效的運(yùn)行環(huán)節(jié)與監(jiān)督機(jī)制,"吃飯財(cái)政"等因素造成了財(cái)政支出全要素生產(chǎn)率低下,資源浪費(fèi)現(xiàn)象亟待解決。提高地方政府財(cái)政支出效率應(yīng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)政資金使用方式與制度安排進(jìn)行優(yōu)化改革。
[Abstract]:Under the background of tax reduction and expenditure increase, it is very important to improve the efficiency of government expenditure.Taking Henan Province as an example, the DEA-Malmquist method is used to study the efficiency of fiscal expenditure in 108 counties from static and dynamic angles in order to reveal the optimization and waste of financial resources.From the static point of view, the overall level of the county government fiscal expenditure efficiency is low, only 15% of the county level fiscal expenditure is effective, most counties have the waste of financial resources;The situation of resource utilization in poor counties is similar to that in non-poor counties, but there is abuse of financial funds such as transfer payment.From the dynamic point of view, the average change of total factor productivity of 108 county governments' fiscal expenditure in Henan Province from 2002 to 2012 is only 0.826, showing a downward trend, and a longitudinal comparison of the poor counties shows that the use of financial resources lags behind that of non-poor counties.The low technical change index is the main reason for the waste of resources in most counties of Henan Province.The lack of transparency in the use of financial resources, the efficient operation and supervision mechanism, and the "meal finance" have resulted in the low total factor productivity of financial expenditure, and the waste of resources urgently needs to be solved.To improve the efficiency of local government expenditure, we should optimize and reform the way and system of using the existing financial funds.
【作者單位】: 河南師范大學(xué)商學(xué)院;
【基金】:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“激勵(lì)相容視角下轉(zhuǎn)移支付對(duì)縣級(jí)政府公共服務(wù)影響研究”(項(xiàng)目編號(hào):15BJY136)的階段性成果
【分類號(hào)】:F812.45
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,本文編號(hào):1720139
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