本文選題：地方政府債務　切入點：經(jīng)濟增長　出處：《東華大學》2017年碩士論文　論文類型：學位論文

【摘要】：2008年的金融危機對我國經(jīng)濟造成一定的沖擊,為了保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長,中央政府下達了4萬億刺激計劃,各級地方政府也積極利用融資平臺舉債以完成4萬億配套資金的任務,致使地方債務激增。一方面,地方政府舉債推動了地區(qū)經(jīng)濟的增長,有利于各地區(qū)更好地應對金融危機的沖擊;另一方面,由于各地政府財政缺口的擴大和債務規(guī)模的擴張,長期資不抵債的困境將造成地區(qū)經(jīng)濟隱性的償債風險,引發(fā)債務危機。目前,我國學者對地方政府債務的研究主要是針對債務的成因、運用與風險,對地方債務的經(jīng)濟增長效應的研究較少,且基于數(shù)據(jù)不可得的原因,現(xiàn)有的相關實證分析大多是運用地方債務的代理變量或估算作研究,這可能導致估計結(jié)果的偏誤。因此,針對我國具體情況,使用真實債務數(shù)據(jù)研究地方債務的經(jīng)濟增長效應具有重要意義。為了更好地就研究地方政府債務對經(jīng)濟增長的影響,本文首先基于財稅體制、經(jīng)濟增長模式和土地財政的視角,闡述了地方政府債務的形成機理,并從時間、區(qū)域和債務類別三個維度對地方政府債務作描述性分析,發(fā)現(xiàn)不同區(qū)域的政府債務規(guī)模與債務負擔具有較大差異;其次,分別從工業(yè)投資、土地市場和流動性規(guī)模等方面,分析地方債務對區(qū)域經(jīng)濟的影響機理;再次,選取112個城市的面板數(shù)據(jù),分析地方債務對經(jīng)濟增長的影響,并將全樣本以不同的城市規(guī)模和債務規(guī)模為標準進行劃分,比較不同區(qū)域地方債務對經(jīng)濟影響的程度;最后,以四川省為例,分別對四川省政府性債務和融資平臺負債的現(xiàn)狀作描述性分析,探究四川省政府債務對當?shù)亟?jīng)濟的貢獻與潛在的風險。主要結(jié)論是:(1)總體上,地方政府債務的產(chǎn)生有力的推動了地區(qū)經(jīng)濟的增長。地方政府通過舉債,加大公共產(chǎn)品的投入,改進基礎設施投資建設,滿足我國當前工業(yè)化和城市化的發(fā)展需求;(2)大中城市地方債務對經(jīng)濟的推動作用大于小城市。大中城市具有較好的資源稟賦與經(jīng)濟條件,對債務有更好的利用效率,而小城市基礎設施配套不完善,政府加大基礎設施建設投資規(guī)模容易忽視其他經(jīng)濟發(fā)展的配套環(huán)境設施,影響經(jīng)濟產(chǎn)出效率;(3)低債務率地區(qū)地方債務對經(jīng)濟的推動作用大于高債務率地區(qū)。低債務率地區(qū)對債務有更大的容忍度和利用效率,而過高的債務負擔將產(chǎn)生擠出效應,抵消一部分債務對經(jīng)濟的積極作用;(4)地方債務主要通過投資拉動經(jīng)濟增長;(5)地方債務通過土地市場對經(jīng)濟增長有正向作用。地方政府通過舉債壓低工業(yè)地價,直接增加工業(yè)產(chǎn)出,間接增強引資力度,但該作用在大中城市不明顯,大中城市通過土地財政推動經(jīng)濟增長的模式并不可持續(xù)。(6)在適度規(guī)模下,地方政府適當?shù)嘏e債能提升資產(chǎn)流動性從而拉動經(jīng)濟增長,但對于債務率過高的地區(qū),該作用不明顯,資產(chǎn)的流動性隨著債務規(guī)模擴張縮小,高債務率地區(qū)應合理控制債務規(guī)模。
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【學位授予單位】：東華大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：F812.5

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本文編號：1635916