本文選題：省直管縣　切入點：財政體制　出處：《江西財經(jīng)大學(xué)》2016年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：20世紀(jì)80年代以來,我國開始推行的市管縣財政管理體制在一定時期內(nèi)較為顯著地促進了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展,但也帶來了“市卡縣”、“市吃縣”等弊端,縣域經(jīng)濟的發(fā)展長期受到抑制。20世紀(jì)90年代浙江、海南等省份探索實行的省直管縣財政管理體制則有效避免了市縣矛盾,縣域經(jīng)濟競爭力得到顯著增強。省直管縣財政體制得到國家高度認(rèn)可并逐步進行推廣,目前已有20余省份實行了不同范圍的省直管縣財政體制改革。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下,縣域經(jīng)濟的地位和作用更加突出,繼續(xù)改革和完善省直管縣財政管理體制具有重要意義。江西省自2003年開始探索實行省直管縣財政體制,至2009年全省所有縣(市)已全面實行省直管縣財政管理體制,并于2014年6月選取了6個縣(市)進行省直管縣體制改革試點,開始探索由財政省直管轉(zhuǎn)向財政與行政全面省直管。本文對我國省直管縣財政管理體制進行全面而系統(tǒng)的探討,并對江西省的省直管縣財政體制改革和省直管縣體制改革試點實踐進行深入考察。江西省目前有67個縣、10個縣級市、23個市轄區(qū),除了6個試點縣(市)實行的是全面省直管縣體制外,其余縣(市)實行的仍然是省直管財政管理體制,本文對此進行了分別研究。第一章主要介紹論文的選題背景和研究意義,對國內(nèi)外的研究成果進行評述,設(shè)計本文的研究思路和主要內(nèi)容。第二章對省直管縣財政管理體制相關(guān)的財政分權(quán)理論、委托一代理理論、組織結(jié)構(gòu)理論和區(qū)域發(fā)展理論進行提煉和總結(jié),為后續(xù)研究奠定基礎(chǔ)。第三章對我國省直管縣財政管理體制的改革與江西實踐進行梳理,運用辯證分析法對省直管縣財政管理體制改革的正負(fù)效應(yīng)進行研判。第四章運用雙重差分法和面板模型等定量分析方法對江西省直管縣財政管理體制改革的效應(yīng)和效果進行精確分析,全面把握江西省直管縣財政體制改革前后的效果。第五章全面總結(jié)發(fā)達國家分級財政管理體制先進經(jīng)驗和國內(nèi)省直管縣財政體制改革較為成功的省份的主要做法。第六章在前文綜合分析的基礎(chǔ)上,分別提出了在新型城鎮(zhèn)化背景下,完善江西省現(xiàn)有省直管縣財政管理體制和試點縣(市)財政管理體制的對策建議。省直管縣財政體制改革是個動態(tài)的、持續(xù)的改革過程,江西省的省直管縣財政體制改革也將在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下不斷探索和前進。
[Abstract]:Since 1980s, the financial management system that our country began to carry out has promoted the rapid development of the local economy in a certain period of time, but it has also brought some disadvantages, such as "city card county", "city eat county" and so on. The development of county economy has been restrained for a long time. In 90s, Zhejiang, Hainan and other provinces explored the implementation of the provincial financial management system directly in charge of counties, which effectively avoided the contradiction between cities and counties. The competitiveness of the county economy has been significantly enhanced. The financial system of the county directly administered by the province has been highly recognized by the state and gradually popularized. At present, more than 20 provinces have implemented reforms in the financial system of the county directly administered by the province in different scopes. Under the background of the construction of new urbanization, The status and function of county economy is more prominent, and it is of great significance to continue to reform and perfect the financial management system of the county directly administered by the province. Since 2003, Jiangxi Province has been exploring the implementation of the financial system of the county directly administered by the province. By 2009, all counties (cities) of the province had fully implemented the financial management system of the counties under the direct control of the province, and in June 2014, 6 counties (cities) were selected to carry out the pilot projects of the system reform of the counties under the direct control of the provinces. Beginning to explore the change from direct management of finance province to comprehensive provincial administration of finance and administration. This paper makes a comprehensive and systematic discussion on the financial management system of counties directly administered by provinces in China. It also makes a thorough investigation into the reform of the financial system of the counties directly administered by the provinces and the pilot practice of the system reform of the counties under the direct administration of the provinces in Jiangxi Province. There are currently 67 counties, 10 county-level cities, 23 municipal districts in Jiangxi Province. In addition to the 6 pilot counties (cities) that implement the overall provincial direct control of the county system, the other counties (cities) still implement the provincial direct financial management system. The first chapter mainly introduces the background and significance of the thesis, and reviews the research results at home and abroad. The second chapter abstracts and summarizes the fiscal decentralization theory, principal-agent theory, organizational structure theory and regional development theory. The third chapter combs the reform of the financial management system and the practice of Jiangxi Province. The positive and negative effects of the reform of the financial management system in the counties under the direct control of the province are studied by using the dialectical analysis method. Chapter 4th: the effect of the double difference method and the panel model on the reform of the financial management system of the counties under direct control in Jiangxi Province. And the results are accurately analyzed, Comprehensive grasp the effect before and after the reform of the financial system in Jiangxi province. Chapter 5th summarizes the advanced experience of the financial management system of the developed countries and the main methods of the successful financial system reform of the counties directly administered by the provinces in China. Chapter 6th, based on the previous comprehensive analysis, Under the background of new urbanization, the paper puts forward the countermeasures and suggestions to perfect the current financial management system of the counties directly in Jiangxi Province and the financial management system of the pilot counties (cities). The reform of the financial system of the counties under the direct control of the provinces is a dynamic and continuous reform process. The reform of financial system in Jiangxi Province will continue to explore and advance under the background of the new normal economic development.
【學(xué)位授予單位】：江西財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F812.2

【相似文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 趙伯坤;總結(jié)經(jīng)驗 不斷提高——讀《新中國財政管理體制的改革與發(fā)展》一文有感[J];時代財會;2001年06期

2 張龍;改革開放以來湖北省財政管理體制的制度變遷及分析[J];湖北財稅;2002年04期

3 ;完善財政管理體制 確保縣鄉(xiāng)基本支出[J];山西財稅;2003年09期

4 陳光焱;中國歷史上財政管理體制演變及其啟示[J];財政研究;2003年10期

5 崔聯(lián)會;財政管理體制演進與創(chuàng)新研究(上)[J];山西財稅;2004年03期

6 陳岐山 ,張清華 ,趙尊華;我國財政管理體制的變遷與原則[J];經(jīng)濟縱橫;2004年10期

7 沈衛(wèi)芳;;區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財政管理體制:現(xiàn)狀、問題與對策——以嘉興市南湖區(qū)鎮(zhèn)(街道)財政管理體制為例[J];嘉興學(xué)院學(xué)報;2005年S2期

8 李蘭萍;;《省管縣(市)財政管理體制》運行中的問題及完善的對策[J];財政與發(fā)展;2005年09期

9 徐東紅;;扁平化財政管理體制探討[J];財會研究;2008年05期

10 馬林梅;;遼寧省現(xiàn)行財政管理體制問卷調(diào)查[J];經(jīng)濟研究導(dǎo)刊;2009年35期

相關(guān)會議論文 前4條

1 許承萬;;省直管縣:省對市、縣財政管理體制的大改革[A];宜春社會科學(xué)——社科普及之窗專刊[C];2012年

2 楊文彬;;中國市對區(qū)縣財政管理體制性文件的決策和執(zhí)行方式研究[A];2013年區(qū)域經(jīng)濟與河北沿海地區(qū)發(fā)展學(xué)術(shù)研討會論文集[C];2013年

3 張慶敏;;分稅制對縣級財政的影響及對策選擇[A];黑龍江縣域經(jīng)濟發(fā)展研究[C];2004年

4 姚雙林;;打造規(guī)范的我國財政轉(zhuǎn)移支付制度的模式及具體構(gòu)想[A];2007年江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)界學(xué)術(shù)大會論文集（中）[C];2007年

相關(guān)重要報紙文章 前10條

1 記者 鮑志華;明年起我市將實行新的財政管理體制[N];太行日報;2012年

2 記者 王子陽;我省調(diào)整完善省以下財政管理體制[N];吉林日報;2004年

3 記者 高友清;湖北實行省管縣財政管理體制[N];新華每日電訊;2004年

4 記者 王艷 通訊員 王寧;完善市對區(qū)財政管理體制[N];連云港日報;2007年

5 朱�！「呙|;鄞州實施新一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政管理體制[N];中國財經(jīng)報;2009年

6 見習(xí)記者 孫欣欣　郭媛;縣級財政管理體制延續(xù)至2012年[N];汕頭日報;2010年

7 劉曉東 記者昝雅文;調(diào)整財政管理體制 開展交通安全整治[N];撫順日報;2010年

8 記者 郭宏穎;沈陽調(diào)整市對區(qū)縣財政管理體制[N];沈陽日報;2010年

9 赤峰市克什克騰旗財政局 鄭清忠 李樹軍;探索建立“四位一體”的財政管理體制[N];內(nèi)蒙古日報(漢);2012年

10 首席記者 孟寶林;調(diào)整市區(qū)財政管理體制 構(gòu)筑齊抓共管的財源大建設(shè)體系[N];牡丹江日報;2013年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前3條

1 張鋒;江西省直管縣財政管理體制改革研究[D];江西財經(jīng)大學(xué);2016年

2 鄭小玲;中國財政管理體制的歷史變遷與改革模式研究（1949-2009）[D];福建師范大學(xué);2011年

3 王振宇;完善我國現(xiàn)行財政管理體制研究[D];東北財經(jīng)大學(xué);2007年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 韓丙虎;德國財政管理體制及其對我國的啟示[D];河北大學(xué);2013年

2 王慧君;中國省管縣財政管理體制：沿革、模式比較和未來方向[D];華中師范大學(xué);2011年

3 江慶;新中國財政管理體制的變遷與完善[D];福建師范大學(xué);2004年

4 李智婕;文化因素與中國財政管理體制問題研究[D];東北財經(jīng)大學(xué);2007年

5 王棟;改革開放以來中國財政管理體制變遷研究（1978-2007）[D];貴州財經(jīng)學(xué)院;2011年

6 任廣新;現(xiàn)狀、問題與建議：民族地區(qū)財政管理體制的再思考[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2012年

7 沈衛(wèi);政府購買服務(wù)過程中的財政管理體制研究[D];蘇州大學(xué);2015年

8 孫昭楊;“省管縣”財政管理體制研究[D];西南財經(jīng)大學(xué);2007年

9 李淑芳;“省直管縣”財政管理體制、縣級財政能力與區(qū)域基本公共服務(wù)均等化研究[D];華中師范大學(xué);2012年

10 趙明;基本公共服務(wù)均等化視角下山東省財政管理體制改革對策研究[D];中國海洋大學(xué);2011年

，

本文編號：1624670