本文關(guān)鍵詞：論我國財(cái)政分權(quán)體制下的政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

論我國財(cái)政分權(quán)體制下的政府間稅收競(jìng)爭(zhēng) | [ ] [ ] [關(guān)鍵詞]稅收競(jìng)爭(zhēng)；財(cái)政分權(quán)；立法競(jìng)爭(zhēng)；司法競(jìng)爭(zhēng)；征管競(jìng)爭(zhēng) 　　隨著財(cái)政聯(lián)邦主義理論的不斷發(fā)展和成熟，財(cái)政分權(quán)實(shí)踐活動(dòng)在各國逐漸展開。據(jù)美國等國的實(shí)踐表明，財(cái)政分權(quán)有利于各級(jí)政府發(fā)揮各自的積極性和主動(dòng)性，滿足區(qū)內(nèi)社會(huì)公眾對(duì)差異性區(qū)域公共產(chǎn)品的需求。財(cái)政分權(quán)滿足了社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)的多樣化要求，提高了整個(gè)社會(huì)的福利水準(zhǔn)。財(cái)政分權(quán)的展開必然伴隨著稅收競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，各級(jí)政府為促進(jìn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)公眾福利水平的提高，圍繞經(jīng)濟(jì)資源和稅收資源展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。本文主要分析了財(cái)政分權(quán)體制下各級(jí)政府及部門間的稅收競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，闡明了政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容，并得出了一些有意義的結(jié)論。 　　一、稅收競(jìng)爭(zhēng)的基本內(nèi)容及其特點(diǎn) 　　1.稅收競(jìng)爭(zhēng)的基本內(nèi)涵及外延 　　國際間稅收競(jìng)爭(zhēng)通常是指“為了把國際間的流動(dòng)性資本吸引到本國，各國均對(duì)這種資本實(shí)施減稅措施，引發(fā)了減稅競(jìng)爭(zhēng)”。國內(nèi)稅收競(jìng)爭(zhēng)主要是指“各地區(qū)通過競(jìng)相降低有效稅率或?qū)嵤┯嘘P(guān)優(yōu)惠政策等途徑，以吸引其他地區(qū)財(cái)政資源流入本地區(qū)的政府自利行為”。我們認(rèn)為，稅收競(jìng)爭(zhēng)的主要目的在于增進(jìn)本級(jí)政府（及其所屬部門）的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，，提高轄區(qū)（或部門）福利；因此，凡是圍繞該目的以稅收為手段進(jìn)行的各種爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)資源及稅收資源的活動(dòng)都可以認(rèn)為是稅收競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。稅收競(jìng)爭(zhēng)主要是通過稅收立法、司法及行政性征管活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，主要表現(xiàn)為上下級(jí)政府間的競(jìng)爭(zhēng)、同級(jí)別政府之間的競(jìng)爭(zhēng)以及一級(jí)政府內(nèi)部各部門的競(jìng)爭(zhēng)。上下級(jí)政府間對(duì)稅收資源的競(jìng)爭(zhēng)，是分稅制財(cái)政體制下的產(chǎn)物，因?yàn)楦骷?jí)政府的利益與其能夠管轄的

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