本文關鍵詞：中國政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理中的職能定位及對策思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《電子科技大學》 2005年

中國政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理中的職能定位及對策思考

劉婷婷  

【摘要】：隨著現(xiàn)代信息技術的飛速發(fā)展和全球網絡化趨勢的不斷增強,數(shù)字化社區(qū)成為社會信息化的重要組成部分,成為城市信息化的“細胞工程”。世界各國政府都不遺余力地推動社區(qū)信息化建設。由于新中國社區(qū)建設從1986 年民政部提倡社區(qū)服務開始至今只有十多年的歷史,社區(qū)公共管理體制正處于逐步完善的過程中,無論是理論研究還是在實踐建設中都還存在著很多缺陷。中國的數(shù)字化社區(qū)建設正是在這樣的現(xiàn)實背景下開展起來的,因此其中存在著比其他國家更復雜的問題。 本文在對中國數(shù)字化社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析的基礎上,發(fā)現(xiàn)其中存在一個明顯的特征,即中國數(shù)字化社區(qū)建設一般都由政府發(fā)起,政府出面組織規(guī)劃并由政府直接推動數(shù)字化社區(qū)建設進程的,因此中國數(shù)字化社區(qū)建設面臨的關鍵問題之一是如何科學界定政府在數(shù)字化社區(qū)建設中的職能并充分發(fā)揮其作用。然而,正是在這一核心問題上,政府缺位或越位現(xiàn)象十分普遍,嚴重阻礙了中國數(shù)字化社區(qū)的發(fā)展。因此本文將著重探討中國數(shù)字化社區(qū)建設過程中政府職能定位這一關鍵性問題,希望能對中國數(shù)字化社區(qū)公共管理的理論研究和實踐探索有所裨益。 本文共分為四章。 第一章是“導論”,社區(qū)建設浪潮和信息化浪潮洶涌而來,兩大浪潮使得數(shù)字化社區(qū)在現(xiàn)代經濟建設和社會發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。本章主要評述了中國數(shù)字化社區(qū)公共管理中存在著理想模式和現(xiàn)實狀況的巨大差異,并提出本文要研究的問題——如何界定政府在中國數(shù)字化社區(qū)公共管理中的職能并充分發(fā)揮其作用。同時,本章還對中國數(shù)字化社區(qū)政府職能定位的研究現(xiàn)狀進行了總結分析。 第二章是“理論分析”,通過對政府職能定位理論、社區(qū)公共管理中政府職能定位理論以及數(shù)字化社區(qū)公共管理中政府職能定位理論的逐層分析,闡明了數(shù)字化社區(qū)公共管理中政府職能定位所必須遵循的三大基本原則:“有限政府”、“服務政府”、“動態(tài)政府”,搭建了數(shù)字化社區(qū)公共管理中政府職能定位的基本理論框架。 第三章是“職能定位”,在三大基本原則的基礎上具體界定的數(shù)字化社區(qū)公共管理中的政府職能,創(chuàng)造性地提出政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理中的層次性職能

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：電子科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2005
【分類號】：D623
【目錄】：

摘要4-10

第一章 導論10-20

1.1 研究背景10-16

1.1.1 社會發(fā)展與結構轉型推動社區(qū)建設浪潮10-13

1.1.2 信息化浪潮推動數(shù)字化社區(qū)發(fā)展13-16

1.2 數(shù)字化社區(qū)建設存在理想模式與現(xiàn)實差異16-18

1.2.1 數(shù)字化社區(qū)建設的理想模式16-17

1.2.2 中國數(shù)字化社區(qū)建設的現(xiàn)實差異17-18

1.3 中國數(shù)字化社區(qū)中政府職能定位的研究現(xiàn)狀18-20

第二章 政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理中的職能定位原理20-33

2.1 政府職能定位理論20-23

2.1.1 早期政府職能定位理論綜述21-22

2.1.2 新公共管理思潮中的政府職能定位理論22-23

2.2 政府在社區(qū)公共管理中的職能定位理論23-27

2.2.1 國外政府與社區(qū)關系模式理論23-25

2.2.2 中國政府在社區(qū)公共管理中的職能定位理論25-27

2.3 政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理中的職能定位理論27-31

2.3.1 信息技術對政府職能定位的影響27-29

2.3.2 信息技術對政府在社區(qū)公共管理中職能定位的影響29-31

2.4 中國政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理中的職能定位原則31-33

2.4.1 有限政府原則31

2.4.2 服務政府原則31

2.4.3 動態(tài)發(fā)展原則31-33

第三章 政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理中的職能定位33-41

3.1 宏觀政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理中的功能定位:掌舵33-36

3.1.1 建設數(shù)字化社區(qū)33-35

3.1.2 以法律法規(guī)政策等形式監(jiān)督、規(guī)范數(shù)字化社區(qū)發(fā)展35-36

3.1.3 在有限范圍內實施數(shù)字化社區(qū)基層管理36

3.2 微觀政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理中的功能定位:服務36-37

3.2.1 面向社區(qū)成員提供社區(qū)政務服務36-37

3.2.2 收集社區(qū)基礎數(shù)據(jù)為政府公共決策服務37

3.3 樹立數(shù)字化社區(qū)公共管理中政府職能的動態(tài)發(fā)展觀念37-41

3.3.1 啟動期的政府職能38

3.3.2 發(fā)展期的政府職能38-39

3.3.3 成熟期的政府職能39-41

第四章現(xiàn)階段中國政府數(shù)字化社區(qū)公共管理中職能實施存在問題及對策思考41-52

4.1 從政府的角度看中國數(shù)字化社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀41-44

4.1.1 數(shù)字化社區(qū)建設還處于起步試點階段41-42

4.1.2 數(shù)字化社區(qū)建設以社區(qū)電子政務系統(tǒng)、社區(qū)網站建設為主42-43

4.1.3 政府在數(shù)字化社區(qū)建設中的主導作用突出43-44

4.2 中國政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理職能實施過程中存在的主要問題44-47

4.2.1 宏觀政府“掌舵”過程中存在的主要問題44-46

4.2.2 微觀政府“服務”過程中存在的主要問題46-47

4.3 充分發(fā)揮中國政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理職能的對策思考47-52

4.3.1 發(fā)揮宏觀政府在數(shù)字化社區(qū)中公共管理職能的對策思考47-50

4.3.2 發(fā)揮微觀政府在數(shù)字化社區(qū)中公共管理職能的對策思考50-52

參考文獻52-54

致謝54-55

個人簡歷55

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相關機構

>河北工業(yè)大學

>湖南大學

>電子科技大學

相關作者

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