區(qū)直管社區(qū):城市基層社會管理體制的實踐分析——以銅陵市銅官山區(qū)為例
本文關鍵詞:區(qū)直管社區(qū):城市基層社會管理體制的實踐分析——以銅陵市銅官山區(qū)為例
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【摘要】:長期以來,我國城市基層社會一直實行"街居制"管理體制。新時期,隨著社會轉型、企業(yè)轉制和政府職能的轉變,社區(qū)的居民結構和工作任務發(fā)生了深刻的變化。為適應城市治理和社會發(fā)展的要求,城市基層社會管理體制在保持"街居制"架構下經(jīng)歷了三次變革,并都取得了一定的成效,但同時都沒有從根本上解決城市基層管理關系不順、職責不清等難題。為此,需要用新思維來突破城市基層管理體制的改革困境,而銅官山區(qū)"區(qū)直管社區(qū)"改革契合了改革需求,通過撤銷街道辦事處,重構基層社會管理體制,實現(xiàn)了政府行政管理與社區(qū)自治的有效銜接和良性互動。
【作者單位】: 華中師范大學中國農(nóng)村研究院;
【關鍵詞】: 區(qū)直管社區(qū) 城市基層管理 街道辦事處 居委會
【基金】:教育部人文社會會科學研究一般項目《大陸與臺灣農(nóng)村基層治理比較研究》(項目編號:10YJA810034)階段性成果
【分類號】:D638;D630
【正文快照】: 社區(qū)是一定地域范圍內(nèi)的人們基于共同的利益和需求、密切的交往而形成的具有較強認同的社會生活共同體[1](P61),是居民棲息的港灣,生活的家園。同時,社區(qū)也是社會管理的基本單元,社區(qū)管理和服務的質量與效率直接關系到億萬社區(qū)居民的日常生活,而社區(qū)管理和服務的質量與效率關
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