以國務(wù)院出臺的《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》為標(biāo)志,以黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》為指引,政府向社會力量購買公共服務(wù)改革在全國逐步達成共識,中央和地方政府連續(xù)出臺一系列條例、法規(guī)和實施辦法,在全國各地全面推進和不斷深化�！吨笇�(dǎo)意見》的出臺,標(biāo)志著我國向社會力量購買公共服務(wù)行為上升為國家行為,我國政府購買公共服務(wù)從局部試點轉(zhuǎn)向全面推廣階段,其中社區(qū)公共服務(wù)是近年來理論界和實踐廣泛關(guān)注的內(nèi)容,迎合國家“十三五”規(guī)劃中對社區(qū)公共服務(wù)有效供給的目標(biāo)任務(wù),社區(qū)公共服務(wù)成為公共服務(wù)的重要購買領(lǐng)域。社區(qū)公共服務(wù)的購買與社區(qū)成員的生活質(zhì)量息息相關(guān),在社區(qū)公共服務(wù)購買不斷出現(xiàn)問題和政府購買公共服務(wù)不斷發(fā)展并存的形勢下,政府通過何種途徑來保證社區(qū)成員多樣化的公共服務(wù)需求是各界人士亟待破解的理論與現(xiàn)實困境。本文以區(qū)級政府向社會組織購買社區(qū)公共服務(wù)為研究對象,梳理了當(dāng)前政府購買社區(qū)公共服務(wù)的發(fā)展困境,并深入剖析影響因素以尋求可行性的推進策略。首先,厘清政府購買社區(qū)公共服務(wù)的基本理論問題,界定相關(guān)的概念,以新公共管理理論、服務(wù)型政府理論等理論為依據(jù)展開研究;其次,從政府購買公...

【文章頁數(shù)】：90 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一、研究背景及意義
    二、國內(nèi)外研究綜述
    三、研究思路與方法
    四、創(chuàng)新點與不足
第一章 政府購買公共服務(wù)的概念及理論
    第一節(jié) 政府購買社區(qū)公共服務(wù)的概念界定
        一、社區(qū)
        二、社區(qū)公共服務(wù)
        三、政府購買公共服務(wù)
        四、社會組織
    第二節(jié) 政府購買社區(qū)公共服務(wù)的理論基礎(chǔ)
        一、新公共管理理論
        二、治理理論
        三、委托代理理論
        四、服務(wù)型政府理論
第二章 地方政府購買公共服務(wù)的制度環(huán)境
    第一節(jié) 我國政府購買公共服務(wù)的宏觀政策
        一、政府購買公共服務(wù)的政策梳理
        二、政府購買社區(qū)公共服務(wù)的目標(biāo)任務(wù)
    第二節(jié) 昆明市X區(qū)政府購買社區(qū)公共服務(wù)的政策特點
        一、X區(qū)政府購買社區(qū)公共服務(wù)的文件梳理
        二、X區(qū)政府購買社區(qū)公共服務(wù)的政策特點
第三章 昆明市X區(qū)政府購買社區(qū)公共服務(wù)的實踐
    第一節(jié) X區(qū)政府購買服務(wù)的領(lǐng)域
    第二節(jié) X區(qū)政府購買社區(qū)公共服務(wù)的購買程序
        一、調(diào)研分析社區(qū)需求、開展可行性研究
        二、制定服務(wù)清單,確定購買項目并進行財政預(yù)算
        三、確定購買方式,引入社會組織,簽訂購買合同
        四、實施服務(wù)以及進行服務(wù)的評估
    第三節(jié) 經(jīng)費管理
        一、項目經(jīng)費構(gòu)成及撥付程序
        二、項目經(jīng)費的使用以及監(jiān)管
    第四節(jié) 配套政策
        一、社會組織的角色作用
        二、X區(qū)社會組織培育基地的情況
第四章 昆明市X區(qū)政府購買社區(qū)公共服務(wù)的特點及問題
    第一節(jié) X區(qū)政府購買社區(qū)公共服務(wù)的特點
        一、昆明市區(qū)級政府購買社區(qū)服務(wù)的先行者
        二、培育本區(qū)的社會組織
        三、突出亮點特色,打造精品服務(wù)項目
        四、受區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視,資金來源較有保障
        五、針對性的項目申請,專業(yè)化的項目管理
    第二節(jié) 昆明市X區(qū)政府購買社區(qū)公共服務(wù)存在的問題
        一、法律法規(guī)不健全,配套制度不完善
        二、決策過程不透明,民眾參與度不高
        三、服務(wù)領(lǐng)域較集中,服務(wù)周期待改進
        四、財政投入力度低,資金撥付不及時
        五、監(jiān)督體系不完善,評估機制不健全
        六、社會組織發(fā)育不成熟,發(fā)展方向遇瓶頸
第五章 完善地方政府購買社區(qū)公共服務(wù)的對策
    第一節(jié) 加強頂層設(shè)計,完善法律法規(guī),健全配套制度
    第二節(jié) 明確參與主體角色定位,搭建新型合作平臺
        一、政府的角色定位
        二、社會組織角色定位
        三、社區(qū)居民的角色定位
    第三節(jié) 完善政府購買社區(qū)公共服務(wù)的運行機制
        一、進一步明確購買社區(qū)公共服務(wù)的范圍及服務(wù)內(nèi)容
        二、建立合理的公共財政體制,加大政府購買社區(qū)公共服務(wù)的力度
    第四節(jié) 完善政府購買社區(qū)公共服務(wù)的保障機制
        一、評估機制
        二、監(jiān)督機制
        三、落實績效考核,確保程序公平公開
        四、優(yōu)化政府工作隊伍
    第五節(jié) 培育社會組織
        一、積極培育適應(yīng)地區(qū)發(fā)展的多元化社會組織
        二、完善社會組織自身建設(shè),提供精細化服務(wù),增加大眾認可度
結(jié)語
參考文獻
附錄
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和研究成果
致謝



本文編號：4025152