公共治理視角下城市街道辦事處管理與服務(wù)研究——以內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)為例
發(fā)布時(shí)間:2024-04-12 02:28
街道辦事處作為人民政府的派出機(jī)關(guān),它連接著政府和城市社區(qū),承擔(dān)著基層政權(quán)組織的特殊職能和社會(huì)事務(wù)管理功能,是城市社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。近年來,隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),城市規(guī)模不斷増大,人口密度急劇増加,這對(duì)街道辦事處的管理與服務(wù)提出了更大的挑戰(zhàn)。以此為背景,街道辦事處管理體制改革成為理論界和政府部門討論的熱點(diǎn)。本文以公共治理為視角,以政府職能理論、“委托—代理”理論和公共治理理論為基礎(chǔ),以內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處為例,對(duì)城市街道辦事處管理與服務(wù)問題進(jìn)行研究。本文共分為七個(gè)部分!皩(dǎo)論”部分在闡述選題背景與研究意義的基礎(chǔ)上梳理了國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,并論述了研究?jī)?nèi)容、研究方法以及論文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處。第一章“相關(guān)概念和理論闡釋”闡述了相關(guān)概念和理論,為本文研究提供了理論基礎(chǔ)。第二章“內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處管理與服務(wù)現(xiàn)狀”考察了鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處管理與服務(wù)的現(xiàn)狀,分析了其基本概況、管理服務(wù)體制及所取得的成效。第三章“內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處管理與服務(wù)存在的問題及原因”分析了鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處管理與服務(wù)存在的問題,并指出了問題產(chǎn)生的原因。第四章“國(guó)內(nèi)外基層政府和街道...
【文章頁數(shù)】:70 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
導(dǎo)論
(一)選題背景與研究意義
1.選題背景
2.研究意義
(二)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.國(guó)外研究現(xiàn)狀
2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
(三)研究?jī)?nèi)容與研究方法
1.研究?jī)?nèi)容
2.研究方法
(四)創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處
1.創(chuàng)新點(diǎn)
2.不足之處
一、相關(guān)概念和理論闡釋
(一)街道辦事處的相關(guān)概念和理論
1.地方政府
2.派出機(jī)關(guān)
3.街道辦事處
4.派出機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的區(qū)別
(二)理論基礎(chǔ)
1.政府職能理論
2.“委托—代理”理論
3.公共治理理論
二、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處管理與服務(wù)現(xiàn)狀
(一)鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處概況
1.鄂爾多斯市東勝區(qū)基本概況
2.鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處情況
(二)鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處管理服務(wù)體制
1.鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處管理服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)
2.鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處業(yè)務(wù)清單
3.鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處機(jī)構(gòu)設(shè)置
4.鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處人員基本情況
(三)鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處管理與服務(wù)的特點(diǎn)
1.“大街道,小社區(qū)”的管理服務(wù)模式
2.“365”精細(xì)化管理服務(wù)流程
3.“三到兩強(qiáng)”聯(lián)系服務(wù)群眾模式
(四)鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處管理與服務(wù)取得的成效
1.綜合治理水平不斷提高
2.為民服務(wù)平臺(tái)不斷優(yōu)化
3.黨組織服務(wù)能力不斷增強(qiáng)
4.精神文明創(chuàng)建不斷推進(jìn)
三、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處管理與服務(wù)存在的問題及原因
(一)鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處管理與服務(wù)存在的問題
1.承擔(dān)職能過于龐大
2.權(quán)力責(zé)任不統(tǒng)一
3.管理服務(wù)機(jī)制運(yùn)行不暢
4.經(jīng)費(fèi)短缺且來源不穩(wěn)定
5.考核任務(wù)繁重
6.工作效率較低
7.街道社區(qū)職責(zé)不清
(二)鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處管理與服務(wù)存在問題的原因
1.思想觀念存在偏差
2.職能定位模糊不清
3.法律法規(guī)不夠健全
4.自身建設(shè)不夠完善
5.管理服務(wù)流程優(yōu)化不足
6.溝通銜接不夠順暢
四、國(guó)內(nèi)外基層政府和街道辦事處管理與服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和啟示
(一)國(guó)外基層政府管理與服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和啟示
1.美國(guó)“委托—授權(quán)”管理服務(wù)模式
2.德國(guó)“新治理模式”
3.國(guó)外基層政府管理與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的啟示
(二)國(guó)內(nèi)街道辦事處管理與服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和啟示
1.廣州模式
2.南京模式
3.國(guó)內(nèi)街道辦事處管理與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的啟示
五、完善內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處管理與服務(wù)的路徑選擇
(一)轉(zhuǎn)變思想理念
1.樹立服務(wù)型政府理念
2.確立公眾服務(wù)理念
3.形成公共治理理念
(二)科學(xué)配置管理服務(wù)職能
1.職能定位標(biāo)準(zhǔn)化
2.職能分工精細(xì)化
(三)優(yōu)化管理服務(wù)機(jī)制
1.制定完善的配套機(jī)制
2.構(gòu)建合理的工作準(zhǔn)入機(jī)制
(四)加強(qiáng)街道辦事處自身建設(shè)
1.科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)
2.優(yōu)化人員配置
(五)加大政府扶持力度
1.加大財(cái)政支持
2.強(qiáng)化人力保障
(六)創(chuàng)新治理模式
1.引入“多中心”治理模式
2.加強(qiáng)公民意識(shí)培育
3.構(gòu)建協(xié)同治理體系
(七)改進(jìn)管理服務(wù)方式
1.建設(shè)“大數(shù)據(jù)”背景下的“智慧城市”
2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的新媒體手段
(八)完善監(jiān)督體系
1.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督
2.完善外部監(jiān)督
(九)加強(qiáng)法治建設(shè)
1.健全法律體系
2.規(guī)范依法行政
3.加強(qiáng)法制宣傳教育
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
本文編號(hào):3951518
【文章頁數(shù)】:70 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
導(dǎo)論
(一)選題背景與研究意義
1.選題背景
2.研究意義
(二)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.國(guó)外研究現(xiàn)狀
2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
(三)研究?jī)?nèi)容與研究方法
1.研究?jī)?nèi)容
2.研究方法
(四)創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處
1.創(chuàng)新點(diǎn)
2.不足之處
一、相關(guān)概念和理論闡釋
(一)街道辦事處的相關(guān)概念和理論
1.地方政府
2.派出機(jī)關(guān)
3.街道辦事處
4.派出機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的區(qū)別
(二)理論基礎(chǔ)
1.政府職能理論
2.“委托—代理”理論
3.公共治理理論
二、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處管理與服務(wù)現(xiàn)狀
(一)鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處概況
1.鄂爾多斯市東勝區(qū)基本概況
2.鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處情況
(二)鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處管理服務(wù)體制
1.鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處管理服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)
2.鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處業(yè)務(wù)清單
3.鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處機(jī)構(gòu)設(shè)置
4.鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處人員基本情況
(三)鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處管理與服務(wù)的特點(diǎn)
1.“大街道,小社區(qū)”的管理服務(wù)模式
2.“365”精細(xì)化管理服務(wù)流程
3.“三到兩強(qiáng)”聯(lián)系服務(wù)群眾模式
(四)鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處管理與服務(wù)取得的成效
1.綜合治理水平不斷提高
2.為民服務(wù)平臺(tái)不斷優(yōu)化
3.黨組織服務(wù)能力不斷增強(qiáng)
4.精神文明創(chuàng)建不斷推進(jìn)
三、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處管理與服務(wù)存在的問題及原因
(一)鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處管理與服務(wù)存在的問題
1.承擔(dān)職能過于龐大
2.權(quán)力責(zé)任不統(tǒng)一
3.管理服務(wù)機(jī)制運(yùn)行不暢
4.經(jīng)費(fèi)短缺且來源不穩(wěn)定
5.考核任務(wù)繁重
6.工作效率較低
7.街道社區(qū)職責(zé)不清
(二)鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處管理與服務(wù)存在問題的原因
1.思想觀念存在偏差
2.職能定位模糊不清
3.法律法規(guī)不夠健全
4.自身建設(shè)不夠完善
5.管理服務(wù)流程優(yōu)化不足
6.溝通銜接不夠順暢
四、國(guó)內(nèi)外基層政府和街道辦事處管理與服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和啟示
(一)國(guó)外基層政府管理與服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和啟示
1.美國(guó)“委托—授權(quán)”管理服務(wù)模式
2.德國(guó)“新治理模式”
3.國(guó)外基層政府管理與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的啟示
(二)國(guó)內(nèi)街道辦事處管理與服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和啟示
1.廣州模式
2.南京模式
3.國(guó)內(nèi)街道辦事處管理與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的啟示
五、完善內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)街道辦事處管理與服務(wù)的路徑選擇
(一)轉(zhuǎn)變思想理念
1.樹立服務(wù)型政府理念
2.確立公眾服務(wù)理念
3.形成公共治理理念
(二)科學(xué)配置管理服務(wù)職能
1.職能定位標(biāo)準(zhǔn)化
2.職能分工精細(xì)化
(三)優(yōu)化管理服務(wù)機(jī)制
1.制定完善的配套機(jī)制
2.構(gòu)建合理的工作準(zhǔn)入機(jī)制
(四)加強(qiáng)街道辦事處自身建設(shè)
1.科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)
2.優(yōu)化人員配置
(五)加大政府扶持力度
1.加大財(cái)政支持
2.強(qiáng)化人力保障
(六)創(chuàng)新治理模式
1.引入“多中心”治理模式
2.加強(qiáng)公民意識(shí)培育
3.構(gòu)建協(xié)同治理體系
(七)改進(jìn)管理服務(wù)方式
1.建設(shè)“大數(shù)據(jù)”背景下的“智慧城市”
2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的新媒體手段
(八)完善監(jiān)督體系
1.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督
2.完善外部監(jiān)督
(九)加強(qiáng)法治建設(shè)
1.健全法律體系
2.規(guī)范依法行政
3.加強(qiáng)法制宣傳教育
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
本文編號(hào):3951518
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