<正>由于經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,我國部分老舊住宅存在基礎(chǔ)設(shè)施老化、社區(qū)管理不到位等問題,其中多數(shù)七層以下住宅因政策原因未能安裝電梯,這與現(xiàn)今居民需求產(chǎn)生了矛盾。進入21世紀后,國家開始重視原未加裝電梯住宅的改造計劃,并首先在北京、廣州、上海等地區(qū)進行了試點工程,同時在2018年和2019年兩次將其納入政府工作報告中。

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【文章目錄】：
一、相關(guān)概念界定
    （一）既有住宅
    （二）史密斯政策執(zhí)行過程理論
二、揚州市既有住宅加裝電梯政策執(zhí)行的現(xiàn)狀分析
    （一）國內(nèi)部分城市加裝電梯現(xiàn)狀
    （二）揚州市加裝電梯實施情況
    （三）揚州市加裝電梯政策執(zhí)行情況調(diào)查
        1．政策文本維度：認知程度較低
        2．執(zhí)行機構(gòu)維度：社區(qū)宣傳缺位
        3．目標(biāo)群體維度：參與意愿不足
        4．政策環(huán)境維度：偏重經(jīng)濟因素
三、揚州市加裝電梯政策執(zhí)行的問題及原因分析
    （一）政策執(zhí)行存在的問題表現(xiàn)
        1．政策文本維度：“一致同意”合理性值得商榷
        2．執(zhí)行機關(guān)維度：審批流程復(fù)雜，執(zhí)行效果不佳
        3．目標(biāo)群體維度：目標(biāo)群體受助途徑較少
        4．政策環(huán)境維度：缺乏對政策的合理解讀
    （二）政策執(zhí)行存在問題的原因分析
        1．理想化政策因素層面：政策文本自身的局限性
        2．執(zhí)行機構(gòu)因素層面：政策執(zhí)行力不足
        3．目標(biāo)群體因素層面：目標(biāo)群體政策參與度不足
        4．政策環(huán)境因素層面：政治社會化程度較低
四、優(yōu)化既有住宅加裝電梯政策執(zhí)行的對策建議
    （一）政策文本維度：加強政策頂層設(shè)計
        1．優(yōu)化政策合理性
        2．完善后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)
    （二）執(zhí)行機構(gòu)維度：提高政策執(zhí)行力
        1．提高社區(qū)活力
        2．簡化政策審批流程
    （三）目標(biāo)群體維度：提升政策參與度
        1．兼顧各方利益
        2．激發(fā)牽頭人動力
    （四）政策環(huán)境維度：多方面提升政策執(zhí)行環(huán)境
        1．加大宣傳力度
        2．逐步提升政治社會化水平



本文編號：3916371