隨著傳統(tǒng)的社區(qū)管理向社區(qū)治理轉(zhuǎn)變,管理中心向基層傾斜,更多的參與、合作成為了基層治理的基本訴求,在這一轉(zhuǎn)型期不可避免地會(huì)產(chǎn)生多種治理困境。本文通過(guò)調(diào)研成都市的錦繡社區(qū)和東路社區(qū),發(fā)現(xiàn)在治理過(guò)程中均出現(xiàn)了不同的問(wèn)題并采取了相應(yīng)措施進(jìn)行解決,但相似的解決路徑下,兩個(gè)社區(qū)的治理效果卻存在很大差異。本文分別對(duì)其問(wèn)題進(jìn)行原因分析并尋找解決效果產(chǎn)生差異的根源所在,最后在對(duì)案例進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上提出社區(qū)在基層治理轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的治理困境及其破解路徑。 

【文章來(lái)源】：黨政干部學(xué)刊. 2019,(10)

【文章頁(yè)數(shù)】：7 頁(yè)

【部分圖文】：

錦繡社區(qū)治理模式示意圖

間的工作界限問(wèn)題，避免工作內(nèi)容的重復(fù)導(dǎo)致效率低下，或者社區(qū)自組織形同虛設(shè)等問(wèn)題。除此之外，社區(qū)工作者、社區(qū)自組織與居民三方之間的關(guān)系不是割裂的，在社區(qū)治理中要避免產(chǎn)生各自為政的情況，合理的分工不代表工作之間的不合作、不接觸，有效地交流溝通才能靈活處理社區(qū)問(wèn)題、保證社區(qū)的有效運(yùn)行。2.社區(qū)工作者應(yīng)結(jié)合社區(qū)實(shí)際所處發(fā)展階段采用恰當(dāng)?shù)闹卫砟Ｊ剑缪莺线m的角色，有效處理社區(qū)自治性與行政化之間的關(guān)系。本文將基層治理轉(zhuǎn)型的過(guò)程劃分為轉(zhuǎn)型初期、成熟期、轉(zhuǎn)型后期三個(gè)階段，如圖2所示。當(dāng)處于基層治理轉(zhuǎn)型初期時(shí)社區(qū)的行政力量較強(qiáng)，自治力量較弱，自治組織的發(fā)展正處于起步階段時(shí)，社區(qū)的大事小事基本都由社區(qū)工作者處理，社區(qū)治理主要依賴于管控和監(jiān)督，雖然程序和制度較為完善，但社區(qū)自治組織發(fā)展較弱，自治能力較差，單純依靠自治組織運(yùn)行則有很大可能產(chǎn)生偏差，此時(shí)社區(qū)工作者應(yīng)一方面扮演管理者和監(jiān)控者的角色，對(duì)這一治理過(guò)程進(jìn)行全面把控和糾正偏差，另一方面應(yīng)對(duì)社區(qū)自組織進(jìn)行孵化和培育，不斷完善自組織的組織形式、管理能力，加強(qiáng)宣傳和人才吸納，推動(dòng)社區(qū)治理向成熟期發(fā)展。圖2基層治理轉(zhuǎn)型期各階段示意圖公共管理79

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]基于扎根理論的“街社交互關(guān)系”研究[J]. 郭振中,劉冠男.  東北大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(02)
[2]城市基層治理對(duì)行政協(xié)商機(jī)制的“排斥效應(yīng)”[J]. 張翔.  公共管理學(xué)報(bào). 2017(01)



本文編號(hào)：3500888