特大型城市社區(qū)管理體制的問題及其解決方略——以上海市為例
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【摘要】:鑒于北京、上海等特大型城市現(xiàn)有的社區(qū)管理和服務體制已經無法因應新時期人口與社會發(fā)展的需要,在創(chuàng)新社會管理的宏觀背景下,應根據執(zhí)政黨和政府有關加強與完善基層社會管理的要求與精神,從法律和治理的角度對社區(qū)管理體制進行改革。基于漸進、穩(wěn)妥的改革思路,社區(qū)管理體制改革首先應確立改革目標,根據問題解決的輕重緩急程度制定近期與長遠改革規(guī)劃方案。改革方案的執(zhí)行可通過項目化方式及選擇部分社區(qū)試點的方式予以落實。近期改革規(guī)劃應包括簡化街道辦職能、合理劃分行政權與自治權的法律邊界及培育社區(qū)非營利組織,遠期改革規(guī)劃則應包括調整社區(qū)管理的行政機構設置、修正和完善社區(qū)治理的立法體系。
【作者單位】: 上海對外經貿大學法學院;
【關鍵詞】: 社會管理創(chuàng)新 特大型城市 社區(qū)管理體制 總體思路 改革規(guī)劃方案
【基金】:上海市法學會2012年度一般項目——社會管理創(chuàng)新背景下的上海社區(qū)管理體制改革研究
【分類號】:D669.3
【正文快照】: 一引言“社會管理創(chuàng)新”是近年來我國政治事務中炙手可熱的新名詞。中國共產黨第十八次全國代表大會報告中強調,“要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系,加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”[1]。在國家領導人對社會管理創(chuàng)新的有關
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本文編號:315677
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