黨的十八屆三中全會(huì)將“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo),中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式將退出歷史舞臺(tái),取而代之的是“社會(huì)治理”,網(wǎng)格化治理模式備受關(guān)注,成為各地探索社會(huì)治理創(chuàng)新的重要手段。常州市原有的網(wǎng)格化管理模式只針對(duì)城市社區(qū)開(kāi)展,存在一些不足,無(wú)法滿足常州各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要。2018年初,常州市啟動(dòng)新一輪網(wǎng)格化社會(huì)治理建設(shè),新北區(qū)奔牛鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍推行網(wǎng)格化社會(huì)治理,探索一條適合本地區(qū)發(fā)展的社會(huì)治理新路徑。本文運(yùn)用協(xié)同治理理論、網(wǎng)絡(luò)治理理論和無(wú)縫隙政府理論等公共管理理論,采用文獻(xiàn)研究法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法和比較研究等方法,首先對(duì)奔牛鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會(huì)治理實(shí)施的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,其次分析實(shí)施過(guò)程中存在的一些問(wèn)題,如網(wǎng)格員隊(duì)伍不強(qiáng)、村（社區(qū)）行政化現(xiàn)象普遍、社會(huì)力量參與度不夠等,再次分析問(wèn)題存在的原因,如財(cái)政投入不足、網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制不完善、缺乏自主創(chuàng)新能力、社會(huì)組織活力不夠、群眾參與意識(shí)不強(qiáng)等,同時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)網(wǎng)格化管理模式,分析匯總奔牛鎮(zhèn)可以借鑒的經(jīng)驗(yàn),最后根據(jù)實(shí)際提出完善奔牛鎮(zhèn)網(wǎng)格化治理的可行性建議,如強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、優(yōu)化網(wǎng)格化治理運(yùn)行機(jī)制、完善多元化治理體系等。希望為本... 

【文章來(lái)源】：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

奔牛鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會(huì)治理工作流程圖

3奔牛鎮(zhèn)網(wǎng)格化治理現(xiàn)狀153.2.2構(gòu)建訴求聯(lián)動(dòng)響應(yīng)體系建立市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格化社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)指揮中心，與同級(jí)綜治中心一體運(yùn)行，指揮中心主任由同級(jí)綜治中心主任兼任，并配備專職網(wǎng)格工作人員，村級(jí)設(shè)立網(wǎng)格管理服務(wù)站，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）網(wǎng)格問(wèn)題的綜合協(xié)調(diào)處置。網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)與綜治、公安、司法、人社、計(jì)生、民政、住建、工商等部門(mén)專業(yè)系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、處置聯(lián)動(dòng)。每位網(wǎng)格員配備手機(jī)，安裝網(wǎng)格化社會(huì)治理工作程序，手機(jī)端與指揮平臺(tái)PC端聯(lián)通，通過(guò)程序采集信息、跟蹤巡查、上報(bào)事件等，由鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮中心對(duì)上報(bào)的事件進(jìn)行初步審核、派發(fā)、匯總、上報(bào)等，區(qū)、市聯(lián)動(dòng)中心對(duì)上報(bào)事件進(jìn)行分類交辦、檢查督促和結(jié)果反饋等，三級(jí)網(wǎng)格化社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)指揮中心按照部門(mén)職責(zé)權(quán)限進(jìn)行分類派發(fā)、跟蹤督辦需聯(lián)合處置的社會(huì)治理事項(xiàng)，形成閉環(huán)工作流程。圖3-2常州市網(wǎng)格化社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)處理流程圖Figure3-2FlowchartofinterconnectedtreatmentofgridsocialgovernanceinChangzhoucity3.2.3健全制度和保障體系根據(jù)《新北區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，奔牛鎮(zhèn)按照實(shí)際，制定網(wǎng)格化治理實(shí)施方案，健全規(guī)范工作制度體系和保障體系，為全鎮(zhèn)網(wǎng)格化治理工作順利開(kāi)展提供行動(dòng)指南。建立上崗公示制度，各網(wǎng)格設(shè)置網(wǎng)格工作人員基本信息公示牌，網(wǎng)格員佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的證件，各村（社區(qū)）張貼網(wǎng)格工作指南；建立工作例會(huì)制度，各村（社區(qū)）每周召開(kāi)一次網(wǎng)格工作碰頭會(huì)，梳理社情民意、協(xié)商解決相關(guān)問(wèn)題并落實(shí)責(zé)任限期辦理；建立巡查走訪制度，網(wǎng)格員每日兩次基本巡查，每周一次全面排查，每月一次重點(diǎn)人員、特殊人群登門(mén)走訪，做到“日

公共管理碩士專業(yè)學(xué)位論文184奔牛鎮(zhèn)網(wǎng)格化治理存在的問(wèn)題及原因分析4GridgovernanceproblemsandcauseanalysisofBenniutown奔牛鎮(zhèn)推動(dòng)網(wǎng)格化治理工作，保障社會(huì)治安、為民辦實(shí)事、豐富群眾生活，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)行政效率明顯提高，但由于網(wǎng)格化社會(huì)治理處于起步階段，各項(xiàng)機(jī)制還不夠成熟，工作開(kāi)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。4.1目前存在的主要問(wèn)題(Themainproblemsatpresent)4.1.1網(wǎng)格員隊(duì)伍力量薄弱（1）人數(shù)匱乏且以兼職為主奔牛鎮(zhèn)按照上級(jí)實(shí)施意見(jiàn)的最低標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格配一名網(wǎng)格員，由村（社區(qū)）工作人員兼任，人員配備不足將影響網(wǎng)格隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在對(duì)村（社區(qū)）網(wǎng)格員（長(zhǎng)）的訪談中，**網(wǎng)格長(zhǎng)說(shuō)：“網(wǎng)格需承擔(dān)著人口管理、隱患排查、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安、矛盾協(xié)調(diào)等多種職能，每個(gè)網(wǎng)格僅有一名網(wǎng)格員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，村（社區(qū)）工作人員都承擔(dān)著多個(gè)條線的服務(wù)事項(xiàng)，難以再將網(wǎng)格的各項(xiàng)職能落到實(shí)處，建議配備專職網(wǎng)格員�！苯刂聊壳埃寂ｆ�(zhèn)對(duì)于實(shí)施意見(jiàn)提出的專職網(wǎng)格員和兼職網(wǎng)格員配備、網(wǎng)格志愿者發(fā)動(dòng)等都未落實(shí)到位，還只是停留在一人管一格的狀態(tài)，僅滿足于完成上級(jí)任務(wù)考核。（2）人員結(jié)構(gòu)不能滿足工作需求根據(jù)調(diào)查顯示，奔牛鎮(zhèn)村（社區(qū)）工作人員總體學(xué)歷不高，本科以上學(xué)歷占村（社區(qū)）工作總?cè)藬?shù)的比例為22％，大專學(xué)歷占比為38％，高中及以下學(xué)歷占比為40％。圖4-1奔牛鎮(zhèn)村（社區(qū)）工作人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)示意圖Figure4-1Staffqualificationsstructurediagramofvillage(community)inBenniutown


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