發(fā)布時(shí)間：2016-11-16 05:12

  本文關(guān)鍵詞：制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的城市社區(qū)管理體制創(chuàng)新探析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《廈門(mén)大學(xué)》 2005年

制度變遷中的地方稅制改革研究

楊寧霞  

【摘要】： 1994年稅制改革后,我國(guó)確立了地方稅制的基本框架,確保財(cái)政收入特別是中央財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。但是隨著我國(guó)各項(xiàng)改革事業(yè)的進(jìn)一步深化,現(xiàn)行地方稅制也暴露出不少的缺陷和問(wèn)題,制約了改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此必須對(duì)現(xiàn)行地方稅制進(jìn)行改革,建立一個(gè)科學(xué)、高效、嚴(yán)密的地方稅制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。本文首先從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度回顧建國(guó)以來(lái)歷次地方稅制的變遷;接著系統(tǒng)分析現(xiàn)行地方稅制存在的主要問(wèn)題;最后對(duì)改革和完善地方稅制提出初步構(gòu)想和制度安排。全文共分三個(gè)部分: 第一部分是地方稅制變遷的歷史回顧。在簡(jiǎn)要介紹建國(guó)以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期地方稅制的幾次變遷過(guò)程后,沿著社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的變遷——財(cái)政管理體制改革——地方稅制變遷的思路對(duì)歷次地方稅制變遷的路徑進(jìn)行了分析,最后應(yīng)用制度變遷的理論總結(jié)地方稅制的五個(gè)變遷特點(diǎn):⑴是中央政府和地方政府博弈的結(jié)果。⑵變遷在總體上無(wú)法可依。⑶存在明顯的路徑依賴。⑷采用的是漸進(jìn)式改革的方式。⑸制度供給過(guò)剩與不足并存。 第二部分重點(diǎn)描述了現(xiàn)行地方稅制存在的主要問(wèn)題,嘗試用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論解釋地方稅制效率降低的原因。并指出地方稅制存在的其他問(wèn)題:地方稅權(quán)過(guò)于集中中央,地方政府“缺位”;地方財(cái)權(quán)事權(quán)不統(tǒng)一,預(yù)算外收費(fèi)泛濫;稅種的劃分、管征和收入歸屬不一致;地方稅體系不合理;地方稅法體系不健全。 第三部分首先闡述了改革和完善地方稅制的主要原則:簡(jiǎn)化原則、適度原則、效率原則和公平原則。在遵循這些原則的基礎(chǔ)上,提出改革和完善地方稅制的基本措施:⑴加強(qiáng)稅收立法,賦予地方適度的稅權(quán)。⑵明晰地方稅產(chǎn)權(quán)。⑶完善地方稅制結(jié)構(gòu)。⑷完善地方稅制的實(shí)施機(jī)制。⑸優(yōu)化非正式制度。最后指出改革過(guò)程中還必須處理好幾個(gè)方面的問(wèn)題:⑴做好配套制度改革。⑵糾正改革中急于求成的錯(cuò)誤想法。⑶縮短制度變遷中的“時(shí)滯”。⑷注重非政府主體在地方稅制改革中的作用。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：廈門(mén)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2005
【分類(lèi)號(hào)】：F812.42
【目錄】：

引言9-10

一、建國(guó)以來(lái)地方稅制變遷的一般分析10-23

（一） 建國(guó)以來(lái)地方稅制變遷的過(guò)程10-14

（二） 建國(guó)以來(lái)地方稅制變遷的路徑14-18

（三） 建國(guó)以來(lái)地方稅制變遷的特點(diǎn)18-23

二、我國(guó)現(xiàn)行地方稅制存在的主要問(wèn)題23-33

（一） 地方稅收產(chǎn)權(quán)界定不清24-25

（二） 地方稅權(quán)過(guò)于集中中央，地方政府“缺位”25-26

（三） 地方財(cái)權(quán)事權(quán)不統(tǒng)一，，“費(fèi)擠稅”現(xiàn)象嚴(yán)重26-29

（四） 稅種劃分、管征、收入歸屬不一致29-30

（五） 地方稅體系不合理，收入規(guī)模小30-32

（六） 地方稅法體系存在缺陷32-33

三、改革和完善我國(guó)地方稅制的初步構(gòu)想33-45

（一） 改革和完善地方稅制的主要原則33-36

（二） 改革和完善地方稅制的基本措施36-42

（三） 改革和完善地方稅制應(yīng)注意的相關(guān)問(wèn)題42-45

結(jié)束語(yǔ)45-46

[參考文獻(xiàn)]46-47

下載全文 更多同類(lèi)文獻(xiàn)

CAJ全文下載

(如何獲取全文？ 歡迎：購(gòu)買(mǎi)知網(wǎng)充值卡、在線充值、在線咨詢)

CAJViewer閱讀器支持CAJ、PDF文件格式

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前8條

1 魯鵬,豐子義,龐元正,韓慶祥,黃桂田;制度建設(shè)與制度創(chuàng)新[J];前線;2003年03期

2 余雁剛;論地方稅制改革的路徑依賴[J];涉外稅務(wù);2001年01期

3 樊麗明,李文;試論確立我國(guó)地方稅主體稅種[J];稅務(wù)研究;2000年07期

4 閻坤;對(duì)我國(guó)分稅制財(cái)政體制改革的分析[J];稅務(wù)研究;2000年11期

5 馬振遷;改革完善地方稅制的設(shè)想[J];稅務(wù)研究;1999年05期

6 韓紹初;加強(qiáng)地方稅體系建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題[J];稅務(wù)研究;1999年05期

7 陳流明;關(guān)于進(jìn)一步深化稅制改革的設(shè)想[J];稅務(wù)研究;1999年07期

8 楊勃;分稅制為我國(guó)財(cái)政史譜寫(xiě)新篇章──分稅制的理論與實(shí)踐[J];蘭州商學(xué)院學(xué)報(bào);1995年01期

【共引文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 李厚廷;;制度需求的制度變革動(dòng)力效應(yīng)[J];徐州工程學(xué)院學(xué)報(bào);2006年02期

2 馬海群;馬小琪;;數(shù)字信息資源市場(chǎng)配置效率損失的博弈分析與政府介入[J];情報(bào)科學(xué);2007年10期

3 武曉耕;郭慧敏;;論網(wǎng)頁(yè)著作權(quán)保護(hù)[J];情報(bào)雜志;2006年08期

4 汪毅霖;張紅生;;轉(zhuǎn)軌效率與憲政秩序——對(duì)“北京共識(shí)”的一種解析[J];中國(guó)商人(經(jīng)濟(jì)理論研究);2005年08期

5 曹正勇;;企業(yè)擴(kuò)展邊界的影響因素分析——基于勞動(dòng)價(jià)值論和分工理論[J];全國(guó)商情(經(jīng)濟(jì)理論研究);2008年08期

6 張敏;;從產(chǎn)權(quán)理論視角對(duì)內(nèi)生增長(zhǎng)理論分析初探[J];青海師專學(xué)報(bào);2008年05期

7 徐充;東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型與發(fā)展[J];求是學(xué)刊;2005年02期

8 高征難;制度文明及重要地位和作用[J];求索;2004年07期

9 蔡小慎,潘加軍;制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的城市社區(qū)管理體制創(chuàng)新探析[J];求實(shí);2005年03期

10 韓素瑩;論加入WTO之后的中國(guó)稅制改革[J];企業(yè)經(jīng)濟(jì);2003年07期

中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前5條

1 魏楚;沈滿洪;;建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的政策矩陣[A];中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)2006年學(xué)術(shù)年會(huì)優(yōu)秀論文集（上卷）[C];2006年

2 管艷;張中;;基于企業(yè)家選擇的管理層收購(gòu)理論探新[A];中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)高等工科院校分會(huì)2006年學(xué)術(shù)年會(huì)暨第十三屆年會(huì)論文集[C];2006年

3 程瑞芳;;培育農(nóng)業(yè)共生組織 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度[A];中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第八次會(huì)員代表大會(huì)暨2007年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2007年

4 鹿永華;辛德樹(shù);;發(fā)展新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營(yíng)體制[A];建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論與實(shí)踐——“發(fā)展科學(xué)技術(shù)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”征文選[C];2007年

5 周煉石;;中國(guó)地方分稅制的理論與實(shí)踐[A];上海市社會(huì)科學(xué)界第五屆學(xué)術(shù)年會(huì)文集（2007年度）（經(jīng)濟(jì)·管理學(xué)科卷）[C];2007年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 周晶琳;試論我國(guó)地方稅收立法權(quán)的確立[D];山東科技大學(xué);2010年

2 吳前鋒;論增值稅轉(zhuǎn)型與蘇北沿海縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[D];蘇州大學(xué);2010年

3 王欽燦;我國(guó)行政體制改革中的法律問(wèn)題[D];華南理工大學(xué);2010年

4 孫明洋;我國(guó)地方稅主體稅種研究[D];東北財(cái)經(jīng)大學(xué);2010年

5 李素英;構(gòu)建和諧社會(huì)視域下的農(nóng)村基層民主制度創(chuàng)新研究[D];河北農(nóng)業(yè)大學(xué);2011年

6 牛瑞;制度環(huán)境對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異影響的實(shí)證研究[D];暨南大學(xué);2011年

7 陳靜;我國(guó)地方稅主體稅種的選擇與優(yōu)化研究[D];暨南大學(xué);2011年

8 王艷萍;當(dāng)前中國(guó)工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2011年

9 王維慶;財(cái)產(chǎn)稅征管困境與地方財(cái)政收入增長(zhǎng)問(wèn)題研究[D];南京理工大學(xué);2010年

10 張欣;我國(guó)的分稅制改革[D];云南財(cái)經(jīng)大學(xué);2011年

【二級(jí)參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前7條

1 王文鼎,岳樹(shù)民;從基本國(guó)情出發(fā)改革完善個(gè)人所得稅[J];稅務(wù)研究;1999年10期

2 劉佐,朱廣俊,龔輝文;論“地方稅體系”[J];稅務(wù)研究;1997年10期

3 李林軍,周維平,陳順揚(yáng);當(dāng)前稅收工作面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變[J];稅務(wù)研究;1998年07期

4 馬振遷;改革完善地方稅制的設(shè)想[J];稅務(wù)研究;1999年05期

5 湯貢亮,阮宜勝;我國(guó)增值稅類(lèi)型的選擇[J];稅務(wù)研究;1999年06期

6 程伯勤,柯俊;完善我國(guó)增值稅制的政策取向[J];稅務(wù)研究;1999年06期

7 姚重遠(yuǎn);現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)的分析與思考[J];稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)(長(zhǎng)春稅務(wù)學(xué)院學(xué)報(bào));2000年02期

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 李俊英;;論中國(guó)機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展的制度創(chuàng)新[J];時(shí)代金融;2011年11期

2 方首軍;;制度視角下的“城中村”問(wèn)題研究[J];南方農(nóng)村;2011年03期

3 孫君;;從制度創(chuàng)新角度來(lái)促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)大都市帶的建設(shè)[J];市場(chǎng)周刊.理論研究;2005年S3期

4 周翼翔;王學(xué)淵;;路徑依賴對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的影響[J];技術(shù)經(jīng)濟(jì);2006年10期

5 曲延春;;農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度的困境與創(chuàng)新——以制度變遷理論為分析框架[J];改革與戰(zhàn)略;2007年02期

6 羅巍;;我國(guó)農(nóng)村土地制度變遷的路徑依賴及其創(chuàng)新[J];法制與社會(huì);2008年16期

7 馮景;張高旗;;我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度變遷及創(chuàng)新選擇[J];中國(guó)市場(chǎng);2008年26期

8 謝冬水;王松;;中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的歷史變遷與制度創(chuàng)新[J];中國(guó)集體經(jīng)濟(jì);2008年10期

9 孫晰晶;王蘭會(huì);杜渙程;;從美國(guó)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)到我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)——淺析制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系及對(duì)我國(guó)的啟示[J];科學(xué)決策;2008年10期

10 黃英君;;中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的變遷與創(chuàng)新[J];保險(xiǎn)研究;2009年02期

中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 孔繁玲;唐斌;武玉坤;;電子政務(wù)與制度創(chuàng)新互為因果關(guān)系分析[A];中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2008年哲學(xué)年會(huì)論文集[C];2008年

2 陶一桃;;意識(shí)形態(tài)的剛性與制度創(chuàng)新的績(jī)效[A];2003年中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)論壇：特區(qū)發(fā)展與國(guó)際化問(wèn)題學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C];2003年

3 賀恒信;薛瑋;;轉(zhuǎn)型時(shí)期地方政府制度創(chuàng)新問(wèn)題探析[A];中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2005年年會(huì)暨“政府行政能力建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)”研討會(huì)論文集[C];2005年

4 劉永紅;;關(guān)于我國(guó)城鎮(zhèn)化制度變遷的若干建議[A];城市規(guī)劃面對(duì)面——2005城市規(guī)劃年會(huì)論文集（上）[C];2005年

5 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)金廣建設(shè)管理學(xué)院課題組;何佰洲;;我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資的體制性障礙與制度變遷[A];中國(guó)投資學(xué)會(huì)獲獎(jiǎng)科研課題評(píng)獎(jiǎng)會(huì)論文集（2004—2005年度）[C];2005年

6 李明賢;文春暉;;我國(guó)融資制度創(chuàng)新的障礙分析及績(jī)效改進(jìn)[A];中國(guó)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)論文集[C];2006年

7 潘偉杰;;習(xí)俗與法治:法律制度創(chuàng)新的限度[A];當(dāng)代中國(guó)：發(fā)展·安全·價(jià)值——第二屆（2004年度）上海市社會(huì)科學(xué)界學(xué)術(shù)年會(huì)文集 （下）[C];2004年

8 胡金東;;交通節(jié)能制度變遷的分析[A];2008中國(guó)可持續(xù)發(fā)展論壇論文集（1）[C];2008年

9 ;中國(guó)市場(chǎng)化過(guò)程中商協(xié)會(huì)的制度變遷[A];各省市區(qū)水泥協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議文集[C];2011年

10 王雄軍;;路徑替代:基層政府改革的模式選擇分析[A];政府創(chuàng)新的理論與實(shí)踐[C];2006年

中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 “武當(dāng)之道”課題組供稿;[N];中國(guó)旅游報(bào);2009年

2 徐柳凡;[N];光明日?qǐng)?bào);2006年

3 王宸;[N];機(jī)電商報(bào);2007年

4 梁捷;[N];21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道;2008年

5 盧小甫　張應(yīng)良;[N];光明日?qǐng)?bào);2005年

6 李正圖;[N];中國(guó)企業(yè)報(bào);2006年

7 彭興庭;[N];中國(guó)國(guó)土資源報(bào);2006年

8 隋映輝;[N];青島日?qǐng)?bào);2006年

9 王冰;[N];人民日?qǐng)?bào);2006年

10 ;[N];21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道;2006年

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 龔曉菊;改革開(kāi)放以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[D];武漢大學(xué);2005年

2 樊根耀;生態(tài)環(huán)境治理制度研究[D];西北農(nóng)林科技大學(xué);2002年

3 劉藝欣;中國(guó)外匯儲(chǔ)備制度創(chuàng)新研究[D];吉林大學(xué);2009年

4 楊菁;人力資本與制度變遷關(guān)系研究[D];復(fù)旦大學(xué);2004年

5 陸建新;中國(guó)制度創(chuàng)新中的地方政府行為悖論研究[D];中國(guó)人民大學(xué);1997年

6 劉國(guó)艷;制度分析視野中的學(xué)校變革[D];山東師范大學(xué);2007年

7 韓芳;浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制度創(chuàng)新研究[D];中共中央黨校;2009年

8 劉國(guó)新;中國(guó)特色城鎮(zhèn)化制度變遷與制度創(chuàng)新研究[D];東北師范大學(xué);2009年

9 胡樹(shù)林;制度變遷中的西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[D];四川大學(xué);2004年

10 龐柏林;中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的制度分析[D];東北林業(yè)大學(xué);2006年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 孫永舉;金融監(jiān)管制度創(chuàng)新與發(fā)展[D];河南大學(xué);2005年

2 劉玉;我國(guó)高等職業(yè)教育的制度變遷與創(chuàng)新[D];湖南師范大學(xué);2008年

3 鄭穎;論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和制度創(chuàng)新[D];鄭州大學(xué);2006年

4 陳鴻生;我國(guó)農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度的變遷與創(chuàng)新研究[D];暨南大學(xué);2008年

5 賈瑋;當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織變遷研究[D];西北農(nóng)林科技大學(xué);2008年

6 張慧穎;公共行政制度均衡構(gòu)建的審視[D];黑龍江大學(xué);2009年

7 趙晨;中國(guó)農(nóng)民新型合作經(jīng)濟(jì)組織的制度分析[D];山東大學(xué);2006年

8 何茂濤;民營(yíng)企業(yè)制度變遷與創(chuàng)新研究[D];山東大學(xué);2005年

9 王晗臨;國(guó)有企業(yè)制度變遷及制度創(chuàng)新[D];東北師范大學(xué);2005年

10 沈建;行政服務(wù)中心：一個(gè)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角[D];蘇州大學(xué);2008年

  本文關(guān)鍵詞：制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的城市社區(qū)管理體制創(chuàng)新探析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：176674