本文關(guān)鍵詞：基于社區(qū)管理涉及民族因素的群體性突發(fā)事件的成因分析及預(yù)防對策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

基于社區(qū)管理涉及民族因素的

群體性突發(fā)事件的成因分析及預(yù)防對策

張明善李春杰

［摘要】隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，大量少數(shù)民族同胞進(jìn)入城鎮(zhèn)生活和工作，使城鎮(zhèn)民族成份結(jié)構(gòu)和比例發(fā)生了

一定變化，也給城鎮(zhèn)的管理帶來新的課題。由于宗教信仰、民族文化、生存習(xí)慣、生存能力和生活方式等方面的

差異，涉及民族因素的群體性突發(fā)事件也在不斷增加。在這一背景下，本文通過闡述城鎮(zhèn)中少數(shù)民族生存現(xiàn)

狀，分析引發(fā)群體性事件的成因，，從加強(qiáng)社區(qū)管理的角度出發(fā)，提出了預(yù)防群體性突發(fā)事件的發(fā)生的一些對策建議。

［關(guān)鍵詞】民族因素；群體性突發(fā)事件；危機(jī)管理；社區(qū)管理中圖分類號：Ｃ９５６

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ

文章編號：１００４－－３９２６（２０１１）１０—００３２—０４

基金項(xiàng)目：２０１１年國家社科基金項(xiàng)目（１１ＸＧＬ００９）；２０１０年教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目（１０ＹＪＡ６３０２０７）；四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目（ＳＣＩＯＢ００２）；西南民族大學(xué)２０１１年研究生學(xué)位點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

＋

作者簡介：張明善（１９６３一）。男，四川西充人，西南民族大學(xué)管理學(xué)院教授，博士，研究方向：決策理論、危機(jī)管理；

按諾瑟 姆城鎮(zhèn)化水平增長的“Ｓ”型曲線理脫節(jié)和不暢，進(jìn)而導(dǎo)致?lián)p害民族團(tuán)結(jié)的事件發(fā)生。文化水平、經(jīng)濟(jì)狀況、民族意識和社區(qū)融合在涉及民族因素的群體性事件中都發(fā)揮了重要的作用。（一）文化水平與涉及民族因素群體性事件呈一定程度的相關(guān)關(guān)系

據(jù)２０１０年人口普查數(shù)據(jù)得知，鄉(xiāng)村的少數(shù)民族同胞的文化水平遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)中少數(shù)民族的文化水平。在城鎮(zhèn)化這樣一種背景下，大量來自偏遠(yuǎn)了他們心理上的不平衡，缺乏安全感、歸屬感和認(rèn)山區(qū)和貧困地區(qū)的少數(shù)民族為了謀求更好的發(fā)同感。同時(shí)，一些分裂勢力和組織也借機(jī)利用，致展，提高他們的生活質(zhì)量流動(dòng)到城鎮(zhèn)。進(jìn)入到城鎮(zhèn)中的一部分少數(shù)民族同胞由于語言不通，文化水平相對偏低，對城鎮(zhèn)的規(guī)章管理制度不甚理解，在言行上可能給城鎮(zhèn)居民造成負(fù)面印象，這在一定程度上也減緩了少數(shù)民族融入城鎮(zhèn)生活的速度。部分群體文化水平一定程度的偏低，決定了他們接收信息速度慢，風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知相對偏低。有研究表明，在我國堅(jiān)決和境內(nèi)外的敵對分裂勢力做一、涉及民族因素的群體性突發(fā)事件成因分

斗爭，對破壞民族團(tuán)結(jié)和國家安全的人予以嚴(yán)厲的打擊這樣一種背景下，少數(shù)民族同胞的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和風(fēng)險(xiǎn)行為呈一定程度的相關(guān)關(guān)系¨Ｊ。即這些城鎮(zhèn)化背景下，各民族同胞之間交往日益密文化水平相對偏低的少數(shù)民族同胞發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)行為的可能性偏大，文化水平與涉及民族因素的群體

性事件呈一定程度的相關(guān)關(guān)系。

李春杰（１９７９一）。女，吉林樺甸人，西南民族大學(xué)藝術(shù)學(xué)院教師，研究方向：危機(jī)管理、決策理論。四川成都６１００４１

論，我國已經(jīng)處于城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展階段。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量的少數(shù)民族同胞為了謀求更好的發(fā)展、提高生活質(zhì)量進(jìn)入到城鎮(zhèn)生活和工作，一部分成為城鎮(zhèn)的常住人口，一部分成為流動(dòng)人口。由于宗教信仰、民族文化、生存習(xí)慣、生活方式等方面的差異，他們不能很好的融入到城鎮(zhèn)這個(gè)生活實(shí)體當(dāng)中，正是這種差異和疏離導(dǎo)致使近些年來涉及民族因素的群體性突發(fā)事件頻發(fā)并皇不斷上升趨勢，在一定程度上給民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定帶來一定的負(fù)面影響。本文在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上首先從涉及民族因素的群體性突發(fā)事件的成因進(jìn)行探析，然后從少數(shù)民族生活的基本載體一社區(qū)的管理角度，提出若干如何預(yù)防和控制這些群體性突發(fā)事件發(fā)生的對策建議。

析

切，由于語言、風(fēng)俗習(xí)慣、文化水平、經(jīng)濟(jì)狀況和價(jià)值取向等方面的差異，在溝通和交往中容易出現(xiàn)

  本文關(guān)鍵詞：基于社區(qū)管理涉及民族因素的群體性突發(fā)事件的成因分析及預(yù)防對策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。