中國(guó)農(nóng)村社區(qū)新型管理模式的研究.pdf文檔全文免費(fèi)閱讀、在線看
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中國(guó)農(nóng)村社區(qū)新型管理模式研究 摘要 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推動(dòng)下,
原始村落通過改造或重建向農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)型。農(nóng)村社區(qū)既是國(guó)家管理農(nóng)村社會(huì)的
基礎(chǔ)單位,又是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái),還是農(nóng)民生產(chǎn)和生活的全新
載體,因此,農(nóng)村社區(qū)管理在實(shí)質(zhì)上是國(guó)家和社會(huì)管理的基層連接點(diǎn),需要國(guó)
家和社會(huì)的復(fù)合管理,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活新空間建設(shè)的雙重目標(biāo)。當(dāng)
前農(nóng)村社區(qū)管理實(shí)踐處于探索階段,存在較多不完善的地方,需要科學(xué)的社區(qū)
管理模式予以指導(dǎo)。 社區(qū)自治是社區(qū)管理的核心理念和未來發(fā)展取向,因此中國(guó)農(nóng)村社區(qū)應(yīng)采
取社區(qū)自治管理模式。但是西方自治型社區(qū)管理模式是以“弱國(guó)家、強(qiáng)社會(huì)"
為價(jià)值取向,強(qiáng)調(diào)脫離政府之外的社區(qū)自治管理,是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家政治、經(jīng)
濟(jì)和文化背景相適應(yīng)的,,并不適合中國(guó)農(nóng)村社區(qū)管理的特殊國(guó)情。中國(guó)農(nóng)村社
區(qū)具有天然的弱質(zhì)性,無論是在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是社會(huì)公共產(chǎn)品供給都
離不開政府的投入和支持,因此中國(guó)農(nóng)村不能照搬西方的自治型社區(qū)管理模式,
而要結(jié)合農(nóng)村社區(qū)管理的特殊國(guó)情,構(gòu)建具有中國(guó)特色的農(nóng)村社區(qū)新型自治管
理模式。按照國(guó)家和社會(huì)理論分析,中國(guó)農(nóng)村社區(qū)新型自治管理模式應(yīng)以“強(qiáng)
國(guó)家、強(qiáng)社會(huì)”為價(jià)值取向,貫徹以人為本的管理理念,以社區(qū)善治為管理目
標(biāo),形成國(guó)家管理和社會(huì)管理的雙重合力推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。 中國(guó)農(nóng)村社區(qū)新型自治管理模式是以維護(hù)農(nóng)民利益和滿足農(nóng)民需求為共同
圓心,形成以基層黨組織為督導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理為協(xié)助、農(nóng)村社區(qū)居民自
治管理為主導(dǎo)和村民自治管理為輔助的四位
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