我國政府審計整改推進研究
本文關(guān)鍵詞:我國政府審計整改推進研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:政府審計是國家審計機關(guān)及其工作人員,依法對受托管理公共資源和使用公共權(quán)力的各級政府及所屬各部門的公共受托責(zé)任履行情況進行審計,包括檢查、評價并提出報告。政府審計是一項獨立的、綜合的、專業(yè)的經(jīng)濟監(jiān)督活動,具有查錯糾弊、制度建設(shè)等功能。然而,在審計力度不斷加大、審計范圍不斷擴展的同時,審計查出的問題卻未見減少,違紀(jì)違規(guī)行為亦未得到根本的遏制,出現(xiàn)了審計年年查,同類的問題卻年年有的現(xiàn)象,“屢審屢犯”的情況非常嚴(yán)重,既浪費了審計資源,也嚴(yán)重影響了審計權(quán)威性,而造成“屢審屢犯”的原因,關(guān)鍵是政府審計整改沒有落實到位。 基于這種狀況,本文遵循“提出問題—分析問題—解決問題”的邏輯思路,從目前我國政府審計工作的現(xiàn)狀出發(fā),對相關(guān)審計整改的主要做法以及實施的情況加以闡述,分析政府審計“整改難”的問題,并借鑒國外不同審計模式下的政府審計整改的成功經(jīng)驗,提出“以制度促整改”的對策,從強化整改后續(xù)檢查、加大整改結(jié)果公開和進行整改責(zé)任追究三方面研究推進政府審計整改的策略,以實現(xiàn)政府審計應(yīng)有效果和審計監(jiān)督的本質(zhì)職能。 本文共分六章展開論述:第一章為緒論,對研究背景、選題意義以及國內(nèi)外的研究狀況進行介紹,搭建本文研究框架,確定研究方法;第二章闡述政府審計整改的理論依據(jù);第三章分析我國政府審計整改工作的現(xiàn)狀,介紹了政府審計整改的制度及實施情況,剖析政府審計“整改難”的具體表現(xiàn)及其原因;第四章為國外政府審計整改經(jīng)驗借鑒,介紹和分析了國外不同審計模式下的政府審計整改的做法,總結(jié)借鑒其成功經(jīng)驗;第五章為推進我國政府審計整改落實的對策,圍繞強化整改后續(xù)檢查、加大整改結(jié)果公開和進行整改責(zé)任追究這三方面詳細(xì)展開論述;第六章為結(jié)束語,總結(jié)本文研究仍存在的不足與缺陷,展望今后的研究方向。 馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為,理論源于實踐,也要指導(dǎo)實踐,兩者相輔相成、共同發(fā)展。本文的研究也是如此,既來源于實踐,也服務(wù)于實踐。要解決我國政府審計“整改難”的問題,需要在實踐中不斷探索,推進政府審計整改同樣需要在實踐中探索前進,審計“整改難”是對我國財經(jīng)制度的嚴(yán)重挑釁,也是對審計資源的無端浪費,,審計整改不應(yīng)當(dāng)只是審計機關(guān)的責(zé)任,各級黨和政府都應(yīng)樹立關(guān)于審計整改全局觀念,各職能部門及時介入、積極配合,隨著我國審計的法制化發(fā)展,審計整改制度也不斷健全與完善,政府審計“整改難”的頑癥才能徹底消除。
【關(guān)鍵詞】:政府審計 審計整改 整改推進
【學(xué)位授予單位】:上海交通大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號】:F239.4
【目錄】:
- 摘要2-4
- ABSTRACT4-10
- 第一章 緒論10-17
- 第一節(jié) 選題背景及研究意義10-12
- 一、 選題背景10-11
- 二、 研究意義11-12
- (一) 現(xiàn)實意義11-12
- (二) 理論意義12
- 第二節(jié) 研究綜述12-14
- 一、 國內(nèi)研究綜述12-13
- 二、 國外研究綜述13-14
- 第三節(jié) 研究內(nèi)容和研究方法14-17
- 一、 研究框架和內(nèi)容14-15
- 二、 研究方法15-17
- (一) 理論分析法15
- (二) 比較研究法15
- (三) 文獻研究法15-17
- 第二章 政府審計整改的理論分析17-23
- 第一節(jié) 基本概念界定17-18
- 一、 政府審計17
- 二、 政府審計整改17-18
- 第二節(jié) 政府審計整改的理論依據(jù)18-23
- 一、 政府審計理論架構(gòu)18-19
- 二、 受托責(zé)任理論19-20
- 三、 審計目標(biāo)、職能與作用理論20-23
- (一) 審計目標(biāo)20-21
- (二) 審計職能21-22
- (三) 審計作用22-23
- 第三章 我國政府審計整改的現(xiàn)狀分析23-37
- 第一節(jié) 政府審計整改的制度沿革23-26
- 一、 我國政府審計制度的建立與發(fā)展23-24
- 二、 我國政府審計整改的相關(guān)法律法規(guī)24-26
- (一) 《審計法》的相關(guān)規(guī)定24
- (二) 《審計法實施條例》的相關(guān)規(guī)定24-25
- (三) 《國家審計準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定25-26
- 第二節(jié) 政府審計整改的實施情況26-32
- 一、 政府審計整改的主要做法26-28
- (一) 審計整改跟蹤檢查26-27
- (二) 審計整改報告27
- (三) 審計整改公告27
- (四) 審計整改聯(lián)動機制27
- (五) 審計整改責(zé)任追究27-28
- 二、 政府審計成果及整改的狀況28-32
- (一) 政府審計成果分析28-30
- (二) 政府審計整改狀況分析30-32
- 第三節(jié) 我國政府審計“整改難”的具體表現(xiàn)及原因分析32-37
- 一、 被審計單位認(rèn)識不足,缺乏正確的整改態(tài)度32-34
- (一) 自我定位有誤32-33
- (二) 行政觀念有誤33
- (三) 忽視審計建議33-34
- 二、 審計機關(guān)的審計整改工作存在“缺位”問題34
- (一) 審計機關(guān)對整改工作的認(rèn)識缺位34
- (二)審計機關(guān)的整改工作主體缺位34
- 三、 現(xiàn)行的審計整改制度尚待進一步完善34-37
- (一) 審計整改法律法規(guī)欠具體,導(dǎo)致整改執(zhí)行不力35
- (二) 審計整改缺乏判斷標(biāo)準(zhǔn),檢查工作難以推進35
- (三) 審計整改結(jié)果公告制度不健全,不利于各方合力監(jiān)管35-36
- (四) 審計整改責(zé)任追究規(guī)定不盡合理,難以產(chǎn)生整改動力36-37
- 第四章 國外政府審計整改的經(jīng)驗借鑒37-43
- 第一節(jié) 國外政府審計整改的主要做法37-41
- 一、 現(xiàn)行審計模式概述37-38
- 二、 不同審計模式下國外政府審計整改的主要做法38-41
- (一) 立法型審計模式下的政府審計整改38-39
- (二) 司法型審計模式下的政府審計整改39
- (三) 獨立型審計模式下的政府審計整改39-40
- (四) 行政型審計模式下的政府審計整改40-41
- 第二節(jié) 國外政府審計整改對我國借鑒意義41-43
- 一、 進行審計整改后續(xù)檢查41
- 二、 充分公開審計結(jié)果41-42
- 三、 有效執(zhí)行審計問責(zé)42-43
- 第五章 推進我國政府審計整改落實的措施43-52
- 第一節(jié) 強化政府審計整改的后續(xù)檢查43-46
- 一、 審計機關(guān)要端正態(tài)度,充分調(diào)動整改檢查工作積極性43-44
- 二、 審計整改后續(xù)檢查的相關(guān)法律法規(guī)要進一步修訂完善44-45
- 三、 建立審計整改判斷標(biāo)準(zhǔn),為后續(xù)檢查提供依據(jù)45-46
- 四、 后續(xù)檢查與整改聯(lián)動機制配合,充分發(fā)揮監(jiān)管合力46
- 第二節(jié) 加大審計整改結(jié)果公告力度46-49
- 一、 改變觀念,正確認(rèn)識公告作用47
- 二、 完善制度,增強公告的法律依據(jù)47-48
- 三、 規(guī)范實施,充實公告的內(nèi)容48-49
- 第三節(jié) 進行審計整改責(zé)任追究49-52
- 一、 明確責(zé)任追究的主體與客體49-50
- 二、 擴大責(zé)任追究的范圍50-51
- 三、 強化責(zé)任追究的依據(jù)51-52
- 第六章 結(jié)束語52-53
- 參考文獻53-55
- 致謝55-56
- 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄56-58
- 附件58-59
【參考文獻】
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本文關(guān)鍵詞:我國政府審計整改推進研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:418185
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