F市地方政府性債務(wù)審計(jì)存在的問題及對(duì)策研究
本文關(guān)鍵詞:F市地方政府性債務(wù)審計(jì)存在的問題及對(duì)策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:中國(guó)現(xiàn)階段執(zhí)行的相關(guān)法律以及法規(guī)非常明確地規(guī)定所有各級(jí)地方政府不能舉借任何債務(wù),相關(guān)的預(yù)算不能列赤字,除了非常特殊的情況之外,,所有各級(jí)地方政府也不允許為有關(guān)單位提供相應(yīng)的擔(dān)保。然而,實(shí)際上我國(guó)地方債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)非常的快,地方債務(wù)的種類也變得越來越多,地方債務(wù)的來源也越發(fā)地廣泛。盡管目前我國(guó)地方債務(wù)在相應(yīng)的監(jiān)督和管理上存在一些問題,但是地方債務(wù)資金對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民生的建設(shè)發(fā)揮了不可或缺的作用,例如在保障地方性經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在改善人民的生活水平以及在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)方面發(fā)揮了積極有效的作用。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,單一的預(yù)算收入以及上級(jí)補(bǔ)助撥款收入不能夠滿足各級(jí)地方用于城鎮(zhèn)化建設(shè)需要的財(cái)政支出,另一方面,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)我們國(guó)家的影響使得我國(guó)政府采取了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策,我國(guó)地方債務(wù)數(shù)額在國(guó)家宏觀調(diào)控大的背景下也就越來越多。目前,國(guó)家審計(jì)署對(duì)地方債務(wù)的審計(jì)只進(jìn)行過三次,而對(duì)新疆的地方債務(wù)審計(jì)只進(jìn)行過兩次,新疆作為國(guó)家西部開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,舉借地方債務(wù)也就成為了新疆發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路,但是國(guó)家對(duì)新疆地方債務(wù)的監(jiān)督工作力度明顯不足。基于此,本文通過對(duì)新疆F市的地方債務(wù)審計(jì)為出發(fā)點(diǎn),找出審計(jì)中存在的問題,通過對(duì)導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析,最后提出完善審計(jì)工作的對(duì)策建議。 第一章引言部分,簡(jiǎn)單介紹了本文研究的背景,選題的意義,并且對(duì)國(guó)內(nèi)地方政府性債務(wù)和審計(jì)以及國(guó)外地方政府性債務(wù)和審計(jì)相應(yīng)的研究情況展開了梳理并進(jìn)行了綜述。 第二章地方政府性債務(wù)審計(jì)理論分析部分,對(duì)地方債務(wù)的審計(jì)理論進(jìn)行了闡述。 第三章F市地方債務(wù)審計(jì)及存在的問題分析,本章以F市地方債務(wù)審計(jì)為起點(diǎn),首先對(duì)F市進(jìn)行了簡(jiǎn)單的情況介紹,用以了解F市大體情況及規(guī)模;然后,對(duì)F市地方債務(wù)審計(jì)進(jìn)行了詳細(xì)的介紹分析;最后,對(duì)F市地方債務(wù)審計(jì)存在的問題及原因進(jìn)行了闡述。 第四章完善F市地方債務(wù)審計(jì)的對(duì)策,結(jié)合F市地方債務(wù)審計(jì)存在的問題以及實(shí)際情況,以政府債務(wù)理論、經(jīng)濟(jì)人假設(shè)理論、委托代理理論、審計(jì)“免疫系統(tǒng)”理論為基礎(chǔ),提出相應(yīng)的完善F市地方政府性債務(wù)審計(jì)的具體措施。 第五章結(jié)論與不足之處。
【關(guān)鍵詞】:地方政府性債務(wù) 審計(jì)
【學(xué)位授予單位】:新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:F812.5;F239.41
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 第一章 引言9-16
- 第一節(jié) 研究背景和選題意義9-10
- 一、 研究背景9
- 二、 選題意義9-10
- 第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述10-14
- 一、 國(guó)外文獻(xiàn)綜述10-12
- 二、 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述12-14
- 第三節(jié) 研究思路及研究方法14-16
- 一、 研究思路14
- 二、 研究方法14-16
- 第二章 地方政府性債務(wù)審計(jì)的理論分析16-21
- 第一節(jié) 地方政府性債務(wù)的概述16-17
- 一、 地方政府性債務(wù)的基本概念16
- 二、 地方政府性債務(wù)的分類16-17
- 第二節(jié) 地方性債務(wù)審計(jì)的相關(guān)理論17-21
- 一、 政府債務(wù)理論17-18
- 二、 委托代理理論18
- 三、 經(jīng)濟(jì)人假設(shè)理論18-19
- 四、 審計(jì)“免疫系統(tǒng)”理論19-21
- 第三章 F 市地方政府性債務(wù)審計(jì)及存在的問題分析21-35
- 第一節(jié) F 市基本情況簡(jiǎn)介及地方政府性債務(wù)審計(jì)的實(shí)施背景21
- 一、 F 市基本情況簡(jiǎn)介21
- 二、 F 市地方政府性債務(wù)審計(jì)的實(shí)施背景21
- 第二節(jié) F 市地方政府性債務(wù)審計(jì)實(shí)施案例分析21-30
- 一、 審計(jì)工作目標(biāo)21-22
- 二、 審計(jì)范圍和對(duì)象22
- 三、 審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)22-23
- 四、 審計(jì)結(jié)果分析23-30
- 第三節(jié) F 市地方政府性債務(wù)審計(jì)存在的問題30-32
- 一、 審計(jì)缺乏力度31
- 二、 輕視績(jī)效審計(jì)31-32
- 三、 審計(jì)創(chuàng)新能力不足32
- 第四節(jié) F 市地方性債務(wù)審計(jì)存在問題的原因分析32-35
- 一、 監(jiān)督體制不恰當(dāng)32-33
- 二、 審計(jì)方式不科學(xué)33-35
- 第四章 完善 F 市地方政府性債務(wù)審計(jì)的對(duì)策35-46
- 第一節(jié) 完善地方政府性債務(wù)審計(jì)制度35-38
- 一、 健全審計(jì)問責(zé)制度35-36
- 二、 強(qiáng)化審計(jì)人才管理制度36-37
- 三、 完善審計(jì)公告制度37-38
- 第二節(jié) 加強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性38-40
- 一、 加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立性38-39
- 二、 提升審計(jì)人員獨(dú)立性39
- 三、 確保審計(jì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立性39-40
- 第三節(jié) 創(chuàng)新審計(jì)工作方式40-42
- 一、 改進(jìn)審計(jì)手段及方式40
- 二、 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與地方政府性債務(wù)審計(jì)相結(jié)合40-41
- 三、 完善審計(jì)信息系統(tǒng)41-42
- 第四節(jié) 完善監(jiān)督主體協(xié)調(diào)機(jī)制42-43
- 一、 協(xié)調(diào)與內(nèi)部監(jiān)督主體的關(guān)系42
- 二、 協(xié)調(diào)與外部監(jiān)督主體的關(guān)系42-43
- 第五節(jié) 提高審計(jì)人員素質(zhì)43-46
- 一、 強(qiáng)化主體意識(shí)43-44
- 二、 提升綜合技能44
- 三、 加強(qiáng)道德考核44-46
- 第五章 結(jié)論與不足之處46-47
- 第一節(jié) 結(jié)論46
- 第二節(jié) 不足之處46-47
- 參考文獻(xiàn)47-50
- 致謝50
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):303922
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