東江節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的問(wèn)題研究
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【摘要】:自我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放政策后,伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,環(huán)境污染和資源快速消耗等問(wèn)題日益凸顯。為構(gòu)建美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展等,黨的十八大強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,并將生態(tài)文明建設(shè)提高到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)同等重要地位,要求將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等相關(guān)建設(shè)的各方面和全過(guò)程。為此,自2012年以來(lái),中央財(cái)政在每年對(duì)地方的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中安排的環(huán)境保護(hù)類(lèi)資金近2000億元,且環(huán)境保護(hù)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金對(duì)社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)、示范和桿杠作用也越來(lái)越顯著,不僅對(duì)提高財(cái)政決策水平和財(cái)政資金使用效益,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),整合轄區(qū)資源,改善發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)健康、有序發(fā)展有著積極意義,而且對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快科技成果轉(zhuǎn)化、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等更起著不可替代的作用。審計(jì)機(jī)關(guān)為發(fā)揮免疫系統(tǒng)的功能、有效參與國(guó)家治理,正在通過(guò)全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì)的開(kāi)展等方式,提高財(cái)政資金和公共資源管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,以促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等目標(biāo)。2013年,按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作安排,C審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)某省及其部門(mén)、單位或其他組織籌集、分配、管理及使用“211節(jié)能環(huán)!敝械21110款(能源節(jié)約和利用)、21112款(可再生能源)、21113款(資源綜合利用)的中央財(cái)政資金(以下統(tǒng)稱(chēng)“節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金”)情況開(kāi)展了審計(jì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“東江節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目”)。這里需要重點(diǎn)說(shuō)明的是,本次審計(jì)就東江節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),以反映專(zhuān)項(xiàng)資金的分配、管理和使用結(jié)果等過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性是否滿(mǎn)足了社會(huì)公共需要。但在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)展中,如何評(píng)價(jià)節(jié)能環(huán)保資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,成為困擾審計(jì)人員的一個(gè)難題。本文以該審計(jì)項(xiàng)目為研究對(duì)象,首先根據(jù)節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金管理現(xiàn)狀和審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容等情況,針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)劃安排、組織方式、審計(jì)方法等方面的不完善及評(píng)價(jià)指標(biāo)缺失等問(wèn)題進(jìn)行了分析;其次,在上述基礎(chǔ)上,本文研究與歸納了節(jié)能環(huán)保類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的前提和思路,嘗試構(gòu)建了一套涵蓋資金籌集、資金支出和目標(biāo)完成等多層次的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇和使用進(jìn)行了介紹;最后,本文建議從資金鏈全環(huán)節(jié)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)、加大針對(duì)性培訓(xùn)及加強(qiáng)審計(jì)資源配置、注重多種審計(jì)方法并用等方面對(duì)項(xiàng)目安排、審計(jì)組織方式和方法等方面工作提出了完善建議。本文的研究為以后開(kāi)展同類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)提供了借鑒。
【關(guān)鍵詞】:節(jié)能環(huán)保 專(zhuān)項(xiàng)資金 評(píng)價(jià)指標(biāo) 政府審計(jì)
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類(lèi)號(hào)】:F239.4
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-11
- 第1章 緒論11-16
- 1.1 研究背景與研究意義11-12
- 1.2 文獻(xiàn)綜述12-14
- 1.3 研究方法與研究框架14-16
- 第2章 東江節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的問(wèn)題及分析16-27
- 2.1 東江節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金基本情況概述16-18
- 2.2 東江節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的現(xiàn)狀18-22
- 2.3 東江節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)中存在問(wèn)題22-24
- 2.4 東江節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的問(wèn)題分析24-27
- 第3章 東江節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的完善27-42
- 3.1 設(shè)定節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的前提27-29
- 3.2 構(gòu)建節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)總體思路29-32
- 3.3 節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置32-38
- 3.4 節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇與使用38-42
- 第4章 節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)組織方式和方法的完善42-50
- 4.1 節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)計(jì)劃安排的完善42-44
- 4.2 節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)組織方式的完善44-46
- 4.3 節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)方法的完善46-50
- 結(jié)論50-51
- 參考文獻(xiàn)51-53
- 致謝53
【相似文獻(xiàn)】
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2 李sシ
本文編號(hào):300452
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