服務(wù)型政府績效審計(jì)研究
本文關(guān)鍵詞:服務(wù)型政府績效審計(jì)研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:政府績效審計(jì)是政府審計(jì)發(fā)展的必然趨勢,已經(jīng)在世界范圍內(nèi)廣泛開展。我國在建設(shè)服務(wù)型政府的進(jìn)程中,如何提高和審計(jì)評(píng)價(jià)服務(wù)型政府的績效,已成為當(dāng)前必須思考和解決的一個(gè)重大問題。 以新公共管理理論、新公共服務(wù)理論為支撐,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,“以人為本”、以公民權(quán)利為本位以及公眾利益最大化是服務(wù)型政府的基本價(jià)值追求。由權(quán)力型向責(zé)任型轉(zhuǎn)變,由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,由于政府價(jià)值定位、政府治理理念的變化對(duì)政府績效審計(jì)提出了新的要求,推動(dòng)政府績效審計(jì)內(nèi)容的深化和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)拓寬。在價(jià)值取向上與服務(wù)型政府完全一致的政府績效審計(jì),與以財(cái)務(wù)審計(jì)為主的傳統(tǒng)的政府審計(jì)相比較,有了一系列新的特點(diǎn)。以公共利益的實(shí)現(xiàn)為績效審計(jì)的中心,不僅是對(duì)政府管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、資源使用的效率性、達(dá)到目標(biāo)的效果性進(jìn)行審計(jì),它還重于社會(huì)公平,追求公眾的滿意度和公眾回應(yīng)及互動(dòng),促使政府能真正履行民眾受托的公共責(zé)任。 在新的歷史條件下,政府績效審計(jì)的開展不僅具有必要性,而且具有可行性,是促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的重要工具。對(duì)促進(jìn)政府廉潔、勤政、高效的運(yùn)作,加快政府職能轉(zhuǎn)變,樹立科學(xué)的政績觀,推動(dòng)政府行政問責(zé)制建設(shè),強(qiáng)化政府權(quán)力監(jiān)督和制約,發(fā)展社會(huì)主義民主政治具有重要作用。由于我國政府績效審計(jì)起步晚,相關(guān)理論體系不完善、審計(jì)體制的欠缺等原因制約了政府績效審計(jì)不能充分發(fā)揮相應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)功能,針對(duì)我國政府績效審計(jì)存在的問題,需要強(qiáng)化政府績效審計(jì)意識(shí),推進(jìn)審計(jì)體制改革,完善政府績效審計(jì)的法律依據(jù)和制度建設(shè),加強(qiáng)績效審計(jì)人才培養(yǎng),以期更有效地推動(dòng)服務(wù)型政府的建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】:服務(wù)型政府 政府績效審計(jì) 存在問題 發(fā)展趨勢 對(duì)策
【學(xué)位授予單位】:中南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:F239.4
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-10
- 第一章 緒論10-16
- 1.1 研究背景及意義10-11
- 1.1.1 選題背景及問題的提出10
- 1.1.2 研究意義10-11
- 1.2 國內(nèi)外相關(guān)研究綜述11-14
- 1.2.1 服務(wù)型政府概念研究11-12
- 1.2.2 服務(wù)型政府政治理念研究12
- 1.2.3 政府績效審計(jì)理論研究12-14
- 1.3 論文創(chuàng)新之處14
- 1.4 研究方法14
- 1.5 論文內(nèi)容14-16
- 第二章 服務(wù)型政府與績效審計(jì)的相關(guān)概念與理論16-25
- 2.1 服務(wù)型政府的涵義16-17
- 2.2 服務(wù)型政府的理論依據(jù)及價(jià)值取向17-18
- 2.2.1 服務(wù)型政府的理論依據(jù)17
- 2.2.2 服務(wù)型政府的價(jià)值取向17-18
- 2.3 政府績效審計(jì)的涵義、特點(diǎn)及政治學(xué)理論基礎(chǔ)18-22
- 2.3.1 政府績效審計(jì)的涵義18-19
- 2.3.2 政府績效審計(jì)的特點(diǎn)19-21
- 2.3.3 政府績效審計(jì)的政治學(xué)理論基礎(chǔ)21-22
- 2.4 服務(wù)型政府的理論基礎(chǔ)對(duì)政府績效審計(jì)發(fā)展的影響22-25
- 2.4.1 新公共管理理論對(duì)政府績效審計(jì)發(fā)展的影響22-23
- 2.4.2 新公共服務(wù)理論對(duì)政府績效審計(jì)發(fā)展的影響23
- 2.4.3 科學(xué)發(fā)展觀對(duì)政府績效審計(jì)發(fā)展的影響23-25
- 第三章 政府績效審計(jì)是促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的重要工具25-33
- 3.1 政府績效審計(jì)的必要性及可行性分析25-28
- 3.1.1 必要性分析25-26
- 3.1.2 可行性分析26-28
- 3.2 服務(wù)型政府對(duì)政府績效審計(jì)提出的新要求28-30
- 3.2.1 強(qiáng)化審計(jì)的服務(wù)性29
- 3.2.2 注重審計(jì)建議的建設(shè)性29-30
- 3.2.3 突出審計(jì)的成效性30
- 3.2.4 加強(qiáng)審計(jì)整改監(jiān)督力度30
- 3.3 政府績效審計(jì)在服務(wù)型政府建設(shè)中的作用30-33
- 3.3.1 落實(shí)科學(xué)的政績觀30-31
- 3.3.2 促進(jìn)民主政治的發(fā)展31-32
- 3.3.3 推動(dòng)政府行政問責(zé)制建設(shè)32-33
- 第四章 我國政府績效審計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析33-41
- 4.1 我國政府績效審計(jì)的發(fā)展過程33
- 4.2 我國政府績效審計(jì)存在的問題33-37
- 4.2.1 體制上,不能充分保證績效審計(jì)的獨(dú)立性34
- 4.2.2 法律上,缺乏有力的績效審計(jì)立法支持34-35
- 4.2.3 人力上,績效審計(jì)人員隊(duì)伍薄弱35-36
- 4.2.4 思想上,公民與政府對(duì)績效審計(jì)認(rèn)識(shí)不足36
- 4.2.5 技術(shù)上,缺乏科學(xué)可行的政府績效審計(jì)評(píng)價(jià)體系36-37
- 4.3 我國政府績效審計(jì)的發(fā)展趨勢分析37-41
- 4.3.1 以民為本,審計(jì)主體多元化發(fā)展37-38
- 4.3.2 以才為舉,審計(jì)隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展38-39
- 4.3.3 以法為據(jù),審計(jì)制度化、法律化、規(guī)范化發(fā)展39
- 4.3.4 以結(jié)果為導(dǎo)向,注重事前預(yù)防和事中控制39-41
- 第五章 我國政府績效審計(jì)發(fā)展的對(duì)策研究41-48
- 5.1 推進(jìn)審計(jì)體制改革確保審計(jì)部門的獨(dú)立性41-42
- 5.2 完善政府績效審計(jì)法律法規(guī)建設(shè)42-43
- 5.2.1 制定“政府績效審計(jì)法”42
- 5.2.2 制定“政府績效審計(jì)準(zhǔn)則”42-43
- 5.3 加強(qiáng)政府績效審計(jì)制度建設(shè)43-44
- 5.3.1 積極推行審計(jì)結(jié)果公告制度43
- 5.3.2 嚴(yán)格實(shí)施審計(jì)責(zé)任追究制度43-44
- 5.3.3 推行政府績效審計(jì)成果運(yùn)用制度化44
- 5.4 抓緊審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)44-46
- 5.4.1 加強(qiáng)現(xiàn)有審計(jì)隊(duì)伍轉(zhuǎn)型建設(shè)45
- 5.4.2 廣開源路選拔審計(jì)人才45-46
- 5.5 強(qiáng)化政府績效審計(jì)意識(shí)46-48
- 5.5.1 提高政治民主化程度46
- 5.5.2 切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能46-47
- 5.5.3 加強(qiáng)政府績效審計(jì)宣傳47-48
- 結(jié)束語48-49
- 參考文獻(xiàn)49-51
- 攻讀學(xué)位期間主要的研究成果目錄51-52
- 致謝52
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):295985
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