國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的作用機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑研究
本文關(guān)鍵詞:國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的作用機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:上世紀(jì)七十年代,歐洲和美洲國(guó)家發(fā)起了“新公共管理”運(yùn)動(dòng),國(guó)家治理概念在這次的運(yùn)動(dòng)中應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)家治理的目的是為了使得社會(huì)秩序穩(wěn)定和諧發(fā)展,協(xié)調(diào)緩和社會(huì)矛盾資源分配的一系列公共問題。國(guó)家審計(jì)是以國(guó)家機(jī)關(guān)為主體來(lái)進(jìn)行的審計(jì)活動(dòng),具有絕對(duì)的權(quán)威、專業(yè)的保證以及機(jī)構(gòu)的獨(dú)立等特征,這決定了國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的特殊地位。國(guó)家審計(jì)的出現(xiàn)源自于國(guó)家治理的根本要求,是組成國(guó)家治理的不可缺少的部分,在國(guó)家治理中扮演著重要角色。2011年7月,劉家義審計(jì)長(zhǎng)指出國(guó)家審計(jì)的根源是國(guó)家通過法律法規(guī)所賦予的權(quán)利和責(zé)任來(lái)監(jiān)督指導(dǎo)政府工作的一種職能,是國(guó)家治理的重要組成部分。2013年6月,國(guó)家審計(jì)推動(dòng)完善國(guó)家治理路徑研討會(huì)召開,會(huì)議討論了當(dāng)前我國(guó)國(guó)家治理的重點(diǎn)難點(diǎn)、國(guó)家審計(jì)推動(dòng)完善國(guó)家治理的路徑等問題。文章首先詳細(xì)分析了國(guó)家治理和國(guó)家審計(jì)的理論基礎(chǔ),包括理論的發(fā)展過程、學(xué)術(shù)界眾說(shuō)紛紜的觀點(diǎn)、國(guó)家審計(jì)和國(guó)家治理關(guān)系方面的理論研究,為下文的研究奠定了理論基礎(chǔ)。接著從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、資源環(huán)境建設(shè)五個(gè)層面對(duì)國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的職能定位作出了分析,從監(jiān)督、評(píng)價(jià)以及鑒證三個(gè)方面提出了國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的作用機(jī)制,重點(diǎn)分析了國(guó)家審計(jì)作為特殊的審計(jì),在這三個(gè)方面對(duì)國(guó)家治理的作用。然后重點(diǎn)闡述了國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中為實(shí)現(xiàn)以上作用機(jī)制需要采取的實(shí)現(xiàn)路徑,著重從加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)法制體系建設(shè)、促進(jìn)國(guó)家審計(jì)體制的改革、探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和績(jī)效審計(jì)相結(jié)合、建立國(guó)家審計(jì)結(jié)果公告制度、推進(jìn)對(duì)國(guó)家設(shè)計(jì)結(jié)果的整改、提升審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員水平六個(gè)方面說(shuō)明怎樣使得國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中充分發(fā)揮作用。最后通過資源環(huán)境審計(jì)案例,具體分析資源環(huán)境審計(jì)在國(guó)家治理中的作用、現(xiàn)存問題以及解決措施,借此案例分析了資源環(huán)境審計(jì)在國(guó)家治理中的作用機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑。
【關(guān)鍵詞】:國(guó)家審計(jì) 國(guó)家治理 作用機(jī)制 實(shí)現(xiàn)路徑
【學(xué)位授予單位】:天津財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F239.44
【目錄】:
- 內(nèi)容摘要5-6
- Abstract6-10
- 第1章 導(dǎo)論10-15
- 1.1 研究背景及意義10-11
- 1.1.1 研究背景10
- 1.1.2 研究意義10-11
- 1.2 國(guó)內(nèi)外研究狀況11-13
- 1.2.1 國(guó)外研究狀況11-12
- 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究狀況12-13
- 1.3 研究?jī)?nèi)容和研究方法13-15
- 1.3.1 研究?jī)?nèi)容13-14
- 1.3.2 研究方法14-15
- 第2章 國(guó)家治理與國(guó)家審計(jì)理論基礎(chǔ)15-21
- 2.1 國(guó)家治理理論基礎(chǔ)15-16
- 2.1.1 善治理論15
- 2.1.2 新公共管理理論15-16
- 2.1.3 政府委托代理理論16
- 2.2 國(guó)家審計(jì)理論基礎(chǔ)16-18
- 2.2.1 受托責(zé)任理論16-17
- 2.2.2 信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論17-18
- 2.2.3 社會(huì)契約理論18
- 2.3 國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理關(guān)系理論基礎(chǔ)18-21
- 2.3.1 審計(jì)監(jiān)督論18-19
- 2.3.2 免疫系統(tǒng)論19
- 2.3.3 國(guó)家治理論19-21
- 第3章 國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理現(xiàn)狀分析21-23
- 3.1 國(guó)家審計(jì)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析21-22
- 3.1.1 國(guó)家審計(jì)發(fā)展歷程21
- 3.1.2 國(guó)家審計(jì)現(xiàn)狀分析21-22
- 3.2 國(guó)家治理目標(biāo)及現(xiàn)狀分析22-23
- 3.2.1 國(guó)家治理目標(biāo)22
- 3.2.2 國(guó)家治理現(xiàn)狀分析22-23
- 第4章 國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的職能定位和作用機(jī)制23-27
- 4.1 國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的職能定位23-25
- 4.1.1 經(jīng)濟(jì)建設(shè)層面23
- 4.1.2 政治建設(shè)層面23-24
- 4.1.3 文化建設(shè)層面24
- 4.1.4 社會(huì)建設(shè)層面24
- 4.1.5 資源環(huán)境建設(shè)層面24-25
- 4.2 國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的作用機(jī)制25-27
- 4.2.1 監(jiān)督機(jī)制25
- 4.2.2 評(píng)價(jià)機(jī)制25-26
- 4.2.3 鑒證機(jī)制26-27
- 第5章 國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中作用機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑27-33
- 5.1 加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)法制體系建設(shè)27
- 5.2 推進(jìn)國(guó)家審計(jì)體制改革進(jìn)程27-28
- 5.3 探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和績(jī)效審計(jì)相結(jié)合28-29
- 5.4 建立國(guó)家審計(jì)結(jié)果公告制度29-30
- 5.5 加大國(guó)家審計(jì)結(jié)果整改力度30-31
- 5.6 提升審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員水平31-33
- 第6章 資源環(huán)境審計(jì)作用于國(guó)家治理案例分析33-42
- 6.1 資源環(huán)境審計(jì)概述33-34
- 6.1.1 資源環(huán)境審計(jì)定義33
- 6.1.2 資源環(huán)境審計(jì)發(fā)展過程33-34
- 6.2 資源環(huán)境審計(jì)在國(guó)家治理中的作用34-36
- 6.2.1 資源環(huán)境審計(jì)是維護(hù)國(guó)家安全的重要保障34
- 6.2.2 資源環(huán)境審計(jì)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措34-35
- 6.2.3 資源環(huán)境審計(jì)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在需要35
- 6.2.4 資源環(huán)境審計(jì)是維護(hù)人民根本利益的直接體現(xiàn)35
- 6.2.5 資源環(huán)境審計(jì)是建立績(jī)效型政府的重要手段35-36
- 6.3 資源環(huán)境審計(jì)當(dāng)前存在的主要問題36-38
- 6.3.1 資源環(huán)境審計(jì)法律法規(guī)不完善36
- 6.3.2 資源環(huán)境審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理36-37
- 6.3.3 資源環(huán)境審計(jì)公眾參與度低37
- 6.3.4 資源環(huán)境審計(jì)信息披露不充分37-38
- 6.4 資源環(huán)境審計(jì)現(xiàn)存問題的解決措施38-42
- 6.4.1 推進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)法制化建設(shè)38
- 6.4.2 提高資源環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)能力38-40
- 6.4.3 完善資源環(huán)境審計(jì)結(jié)果公告制度40-41
- 6.4.4 推進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)責(zé)任制度建設(shè)41-42
- 第7章 結(jié)論和不足42-44
- 7.1 結(jié)論42-43
- 7.2 不足43-44
- 參考文獻(xiàn)44-46
- 后記46
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