礦業(yè)權(quán)出讓方式改革研究
發(fā)布時(shí)間：2017-07-18 08:25
本文關(guān)鍵詞：礦業(yè)權(quán)出讓方式改革研究
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【摘要】：礦業(yè)權(quán)是探礦權(quán)、采礦權(quán)的總稱,根據(jù)我國(guó)礦產(chǎn)資源法等法律法規(guī)規(guī)定,勘查、開采礦產(chǎn)資源必須依法申請(qǐng)登記,取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。上世紀(jì)80年代以來,我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)打破了傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,逐漸吸納和鼓勵(lì)個(gè)體、私有經(jīng)濟(jì)參與到礦產(chǎn)資源勘查、開采領(lǐng)域,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要,我國(guó)逐步建立和實(shí)施了以礦業(yè)權(quán)招拍掛為代表的礦業(yè)權(quán)分類出讓制度。本文重點(diǎn)圍繞礦業(yè)權(quán)分類出讓制度的建立和實(shí)施過程中存在的突出問題,研究提出相關(guān)意見和建議。主要從以下幾個(gè)方面開展了研究:一是研究梳理了我國(guó)礦業(yè)權(quán)分類出讓制度的的發(fā)展脈絡(luò)。主要包括礦業(yè)權(quán)制度的產(chǎn)生、礦業(yè)權(quán)有償使用制度的建立、礦業(yè)權(quán)分類出讓制度的建立和完善等。經(jīng)過多年的改革探索,目前我國(guó)已經(jīng)形成了以勘查風(fēng)險(xiǎn)分類為基本原則的礦業(yè)權(quán)分類出讓制度體系。二是總結(jié)分析了礦業(yè)權(quán)分類出讓制度的現(xiàn)狀、實(shí)施成效和存在的問題。我國(guó)現(xiàn)行礦業(yè)權(quán)分類出讓制度重點(diǎn)設(shè)計(jì)的基本思路是根據(jù)勘查風(fēng)險(xiǎn)高低、地質(zhì)工作程度、資源重要程度、資源開發(fā)條件限制和技術(shù)難度等要素,按照風(fēng)險(xiǎn)高的以鼓勵(lì)為主,風(fēng)險(xiǎn)低的以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主、特殊情形以協(xié)議和招標(biāo)為主的出讓方式選擇原則,建立的制度體系。礦業(yè)權(quán)出讓從無償?shù)接袃�、從�?jì)劃配置到市場(chǎng)配置的轉(zhuǎn)變,規(guī)范了礦業(yè)權(quán)出讓行為,符合國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的大方向,取得了積極的效果。存在的突出問題主要包括認(rèn)識(shí)的不統(tǒng)一、操作的不統(tǒng)一、制度的不規(guī)范以及地方干預(yù)嚴(yán)重和法制基礎(chǔ)薄弱。三是開展了礦業(yè)權(quán)分類出讓問題的問卷調(diào)查,進(jìn)一步印證相關(guān)研究判斷。開展了國(guó)外礦業(yè)權(quán)出讓方式的比較研究,從出讓方式的取舍、出讓方式選擇的國(guó)情基礎(chǔ)、協(xié)議出讓規(guī)范等方面提出了借鑒建議。調(diào)查總結(jié)了地方礦業(yè)權(quán)出讓方式改革的實(shí)踐探索,分析了其不僅僅局限于“價(jià)高者得”的出讓方式改革合理性。四是研究提出了我國(guó)礦業(yè)權(quán)分類出讓方式的改革思路,即堅(jiān)持市場(chǎng)化發(fā)展為主方向,不斷完善礦業(yè)權(quán)分類出讓制度。分析了影響礦業(yè)權(quán)出讓方式選擇和實(shí)施的控制因素,重點(diǎn)圍繞申請(qǐng)?jiān)谙�、協(xié)議出讓和特殊必須招標(biāo)等方式,從制度本身的完善和相關(guān)配套制度的完善等多維度,提出了改革和完善方案。
【關(guān)鍵詞】：礦業(yè)權(quán) 礦業(yè)權(quán)出讓 招拍掛 申請(qǐng)?jiān)谙?/strong>
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F426.1
【目錄】：
- 摘要4-5
- 英文摘要5-9
- 第1章 引言9-15
- 1.1 問題的提出9
- 1.2 相關(guān)研究進(jìn)展和不足9-11
- 1.3 研究目的意義11-12
- 1.4 主要研究?jī)?nèi)容12
- 1.5 技術(shù)路線和方法12-15
- 第2章 我國(guó)礦業(yè)權(quán)出讓方式現(xiàn)狀分析15-23
- 2.1 礦業(yè)權(quán)的基本概念和理論基礎(chǔ)15-18
- 2.1.1 礦產(chǎn)資源的基本屬性和特征15
- 2.1.2 產(chǎn)權(quán)理論和礦業(yè)權(quán)基本制度設(shè)計(jì)15-16
- 2.1.3 礦業(yè)權(quán)的雙重屬性16-17
- 2.1.4 礦業(yè)權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓17-18
- 2.2 我國(guó)礦業(yè)權(quán)出讓方式的形成過程18-20
- 2.2.1 礦業(yè)權(quán)有償取得建立階段18-19
- 2.2.2 礦業(yè)權(quán)分類出讓的建立和完善階段19
- 2.2.3 礦業(yè)權(quán)分類出讓的調(diào)整和強(qiáng)化階段19-20
- 2.3 礦業(yè)權(quán)出讓方式現(xiàn)狀20-21
- 2.4 礦業(yè)權(quán)分類分方式出讓的實(shí)施成效21-23
- 第3章 礦業(yè)權(quán)出讓方式調(diào)查分析23-38
- 3.1 我國(guó)礦業(yè)權(quán)出讓方式的實(shí)踐探索23-25
- 3.1.1 宜昌模式23
- 3.1.2 四川模式23-25
- 3.1.3“宜昌模式”和“四川模式”的合理性分析25
- 3.2 礦業(yè)權(quán)出讓制度問卷調(diào)查25-33
- 3.2.1 礦業(yè)權(quán)分類出讓制度合理性26-28
- 3.2.2 礦業(yè)權(quán)分類方式選擇的條件28-30
- 3.2.3 礦業(yè)權(quán)分類與出讓制度改革30-33
- 3.2.4 礦業(yè)權(quán)分類出讓制度改革與其他制度的銜接33
- 3.3 國(guó)外礦業(yè)權(quán)出讓制度的比較分析33-36
- 3.3.1 國(guó)外礦業(yè)權(quán)出讓方式33-35
- 3.3.2 國(guó)外主要礦業(yè)大國(guó)礦業(yè)權(quán)出讓方式對(duì)我國(guó)的借鑒意義35-36
- 3.4 礦業(yè)權(quán)分類出讓存在的主要問題36-38
- 第4章 我國(guó)礦業(yè)權(quán)出讓方式改革思路分析38-45
- 4.1 基本思路38-39
- 4.2 礦業(yè)權(quán)出讓方式選擇理論分析39-40
- 4.3 礦業(yè)權(quán)出讓方式選擇的控制因素分析40-41
- 4.4 資源要素對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓方式選擇的影響分析41-45
- 4.4.1 礦種因素41-42
- 4.4.2 時(shí)序因素42-43
- 4.4.3 區(qū)域因素43-45
- 第5章 礦業(yè)權(quán)出讓方式改革建議45-48
- 5.1 申請(qǐng)?jiān)谙雀母锓桨冈O(shè)計(jì)及完善建議45
- 5.2 協(xié)議出讓改革方案設(shè)計(jì)及完善建議45-46
- 5.3 特殊必須招標(biāo)出讓改革方案及完善46-47
- 5.4 其他建議47-48
- 第6章 結(jié)論48-49
- 致謝49-50
- 參考文獻(xiàn)50-51
【參考文獻(xiàn)】
中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫 前4條
1 黃霞;漆佳;;我國(guó)礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)方式之探析[J];法制與社會(huì);2007年11期
2 鮑榮華;;礦業(yè)權(quán)管理法規(guī)制度國(guó)內(nèi)外對(duì)比研究[J];國(guó)土資源情報(bào);2007年11期
3 黃忠全;施國(guó)慶;;礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的現(xiàn)狀、問題及其對(duì)策研究[J];中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2008年02期
4 李紅梅;;淺析國(guó)內(nèi)外的礦業(yè)權(quán)體制[J];資源與產(chǎn)業(yè);2007年02期
，本文編號(hào)：556827
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