自國務院辦公廳開展工程建設項目審批制度改革試點工作以來,溫州市政府以全流程、全覆蓋和標準化為目標,相應出臺了《溫州市工程建設項目審批制度改革試點方案》。該方案以審批事項分階段歸類整合、審批“一件事”推動部門協(xié)作、減事項深化政府簡政放權、構建全流程線上審批平臺等作為審批流程設計思路,有效推動了工程建設項目審批流程優(yōu)化,在審批主體和事項全覆蓋和精準實施差異化審批等方面形成特點。溫州市工程建設項目審批流程方案雖然在優(yōu)化審批流程、精簡辦理事項等方面作出突破,但仍然存在審批時間壓減目標和統(tǒng)計口徑不嚴謹、取消事項與設定事項法律存在沖突、線上審批流程復雜、審批信息共享和標準化建設困難等問題,同構建科學、便捷、高效的審批流程仍有不小差距。本文在閱讀大量文獻的基礎上對溫州市工程建設項目審批流程方案進行了系統(tǒng)分析。一方面,基于公共管理、公共服務等理論分析了政府行政的價值、目標和原則,基于整體政府理論和流程優(yōu)化理論分析了政府流程優(yōu)化的內涵及策略。另一方面,通過綜合對比和系統(tǒng)分析提出溫州市工程建設項目審批流程方案存在問題的主要原因是工程建設項目審批改革評估體系不健全、改革政策解讀失誤和配套法制建設滯后、線上審...

【文章頁數(shù)】：36 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 選題背景與意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 國內外研究綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內研究綜述
        1.2.3 研究述評
    1.3 研究內容
    1.4 研究方法
2 概念界定和理論基礎
    2.1 概念界定
        2.1.1 工程建設項目
        2.1.2 行政審批
        2.1.3 審批流程
    2.2 理論基礎
        2.2.1 整體政府理論
        2.2.2 流程優(yōu)化理論
3 溫州市工程建設項目審批流程方案簡析
    3.1 溫州市工程建設項目審批流程設計思路
        3.1.1 審批事項分階段歸類整合
        3.1.2 審批“一件事”推動部門協(xié)作
        3.1.3 減事項深化政府簡政放權
        3.1.4 構建全流程線上審批平臺
    3.2 溫州市工程建設項目審批流程特點
        3.2.1 審批主體和事項全覆蓋
        3.2.2 精準實施差異化審批
4 溫州市工程建設項目審批流程方案存在問題及原因分析
    4.1 溫州市工程建設項目審批流程方案存在問題
        4.1.1 審批時間壓減目標和統(tǒng)計口徑不嚴謹
        4.1.2 取消事項與設定事項法律存在沖突
        4.1.3 線上審批流程復雜
        4.1.4 審批信息共享和標準化建設困難
    4.2 溫州市工程建設項目審批流程方案存在問題的原因分析
        4.2.1 工程建設項目審批改革評估體系不健全
        4.2.2 改革政策解讀失誤和配套法制建設滯后
        4.2.3 線上審批流程設計缺乏“顧客導向”思維
        4.2.4 行政審批跨部門協(xié)作面臨權責重圍
5 溫州市工程建設項目審批流程方案優(yōu)化建議
    5.1 制定以提供優(yōu)質公共服務為目標的考核評估機制
        5.1.1 健全工程建設項目審批改革考核機制
        5.1.2 完善工程建設項目審批改革后評估制度
    5.2 建立地方審批制度改革長效保障機制
        5.2.1 完善審批制度改革決策程序
        5.2.2 推動地方改革“立法先行”
    5.3 健全工程建設項目審批服務機制
        5.3.1 探索成立專業(yè)代辦機構
        5.3.2 推動線上審批簡化、優(yōu)化、標準化
    5.4 推動工程建設項目審批由管制走向服務
        5.4.1 發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的技術優(yōu)勢和導向性作用
        5.4.2 構建結構嚴謹、功能完備的審批流程
結束語
參考文獻
致謝



本文編號：3804568