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軍民融合時代特征、制約問題與治理路徑

發(fā)布時間:2021-06-08 22:34
  我國軍民融合已進入由初步融合向深度融合過渡的攻堅期,掌握軍民融合宏觀發(fā)展脈絡(luò)、研究趨勢,客觀研判軍民融合時代特征十分必要;跀(shù)據(jù)可視化,以中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(CNKI)中軍民融合的CSSCI、CSCD文獻為研究對象,梳理歸納軍民融合研究熱點并進行聚類分析,探討當前軍民融合制約問題,分析軍民融合中"統(tǒng)"、"融"、"新"、"深"4個治理要求與內(nèi)涵定位,進而提出新時代軍民融合治理路徑,為深入研究新時代軍民深度融合高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展提供借鑒。 

【文章來源】:科技進步與對策. 2020,37(08)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】:10 頁

【部分圖文】:

軍民融合時代特征、制約問題與治理路徑


2000-2018年CSSCI、CSCD收錄文獻的軍民融合關(guān)鍵詞

年份,軍民,文獻,機構(gòu)


(1)從發(fā)文數(shù)量看,呈現(xiàn)出3個發(fā)展階段:①第一階段(2004-2010年),該階段研究文獻量增長緩慢。1997年出臺的《中華人民共和國國防法》在總則第四條明確指出,“國家在集中力量進行經(jīng)濟建設(shè)的同時,促進國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”。之后在較長一段時期內(nèi),軍民融合發(fā)展以國防工業(yè)、裝備發(fā)展融合為主,此時基本處于初級融合階段,大量研究并未發(fā)表于CSSCI和CSCD收錄期刊中;②第二階段(2011-2016年)。2010年出臺的《中國人民共和國國防動員法》在總則第四條再次強調(diào) “國防動員堅持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合的方針”。國務(wù)院在2010年又出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》,允許民間資本進入國防工業(yè)領(lǐng)域。因此,2011年軍民融合研究數(shù)量出現(xiàn)凸增。2012年黨的十八大將軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,在黨的十八屆三中全會上軍民融合發(fā)展改革被納入全面深化改革總體框架加以推進,軍民融合研究逐年呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢,關(guān)于“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”和“軍民融合”的研究數(shù)量明顯增多;③第三階段(2017年至今)。習(xí)近平總書記將軍民融合發(fā)展確立為興國之舉、強軍之策,形成了軍民融合發(fā)展重大戰(zhàn)略思想。2017年1月22日,黨中央成立中央軍民融合發(fā)展委員會,習(xí)近平總書記親自擔任主任,強化對軍民融合發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。軍民融合研究數(shù)量呈現(xiàn)大幅躍升態(tài)勢,研究內(nèi)容也逐步趨向軍民深度融合、創(chuàng)新發(fā)展等方面。2018年3月2日,習(xí)近平總書記主持召開第十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議并發(fā)表重要講話,強調(diào)“要深入貫徹黨的十九大精神,增強使命感與責(zé)任感”,“不斷開創(chuàng)新時代軍民融合深度發(fā)展新局面”。(2)從發(fā)文機構(gòu)看,軍民融合研究成果排名前10家機構(gòu)(均發(fā)表3篇以上)的文獻量占文獻總量的23.3%(近1/4),其余機構(gòu)發(fā)表文獻不足3篇。在排名前10家機構(gòu)中,軍隊機構(gòu)發(fā)表文獻46篇,占前10家機構(gòu)總發(fā)表文獻的47.9%(近1/2);中西部地區(qū)機構(gòu)發(fā)表文獻68篇,占前10家機構(gòu)發(fā)表文獻總量的70.8%。上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,軍地兩方在軍民融合研究上基本持平,且研究多集中在中西部省市機構(gòu),這與當前中西部地區(qū)開展軍民融合項目較多有直接關(guān)系。中西部地區(qū)是我國軍民融合的試驗田,一直走在我國軍民融合改革的前列?傮w來看,軍民融合高質(zhì)量發(fā)文機構(gòu)大致可分為三大陣營:一是軍事單位或部門。軍隊作為軍民融合一方,活躍度較高,研究軍民融合的人員較充裕;二是軍工企業(yè)集團或具有軍工背景的單位。長期以來我國軍民融合主要集中在兵器、航空、船舶、航天、電子、核技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,相關(guān)單位具有顯著研究優(yōu)勢;三是地方研究部門或高校。由于軍民融合不僅僅是技術(shù)融合,還包括人才融合等,地方研究部門和高校為軍民融合輸送了大批人才,并提供了大量可供決策參考的高質(zhì)量理論研究。

機構(gòu),文獻,軍民,期刊


(3)從發(fā)文期刊看,發(fā)文數(shù)量排名前10位的CSSCI期刊、CSCD期刊(含擴展板)如表1所示。實際上,在CSSCI與CSCD上發(fā)表的軍民融合文獻僅占CNKI收錄的軍民融合文獻總量的7%。這說明高質(zhì)量軍民融合研究文獻發(fā)表機構(gòu)排名(僅包括CSSCI、CSCD收錄文獻)與所有軍民融合文獻發(fā)表機構(gòu)總排名(包括全部的CNKI收錄文獻)出入較大。2018年8月出版的《我國軍民融合研究文獻計量分析報告(2017)》顯示,綜合考察發(fā)文數(shù)量以及期刊影響因子后,在軍民融合領(lǐng)域期刊影響力排名第一位的是《科技進步與對策》(影響因子1.852,總影響因子187.049)[1]。為提高研究的理論前沿性和針對性,本文僅選取CSSCI、CSCD收錄文獻進行研究,以重點把握軍民融合時代特征和制約問題,準確提出軍民融合治理路徑。表1 2000-2018年CSSCI、CSCD軍民融合文獻來源期刊 序號 期刊 主辦(管)單位 文獻數(shù)量(篇) 1 科技進步與對策 湖北省科技信息研究院 97 2 人民論壇(含人民論壇·學(xué)術(shù)前沿) 人民日報社 25 3 科學(xué)管理研究 內(nèi)蒙古自治區(qū)軟科學(xué)研究會 17 4 科技管理研究 廣東省科學(xué)學(xué)與科技管理研究會 15 5 科技導(dǎo)報 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會 13 6 南京政治學(xué)院學(xué)報 中國人民解放軍南京政治學(xué)院 12 7 中國科技論壇 中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院 10 8 情報雜志 陜西省科學(xué)技術(shù)信息研究所 10 9 求是 中國共產(chǎn)黨中央委員會 8 10 宏觀經(jīng)濟管理 國家發(fā)展改革委員會 8 注:①已剔除新聞、會議、通知類文獻;②包括擴展源檢索期刊;③由于2017年底軍隊改革調(diào)整,原《南京政治學(xué)院學(xué)報》目前暫時?

【參考文獻】:
期刊論文
[1]軍民融合式裝備科研人才培養(yǎng)激勵模式研究[J]. 林啟湘,戰(zhàn)仁軍,吳虎勝.  科學(xué)管理研究. 2018(03)
[2]高等院校在軍民融合戰(zhàn)略中的定位及發(fā)展對策[J]. 李燕,鄒洋,都業(yè)爽,高新華.  科學(xué)管理研究. 2018(03)
[3]國防科技工業(yè)協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式研究[J]. 李湘黔,周德,林琳,黃麟.  科技進步與對策. 2018(19)
[4]軍工企業(yè)發(fā)展對制造業(yè)技術(shù)溢出效應(yīng)研究[J]. 湛泳,張學(xué)斌.  經(jīng)濟學(xué)動態(tài). 2018(05)
[5]軍民深度融合下高校國防科技人才培養(yǎng)影響因素研究——基于雙層嵌入理論和需求拉動理論的新視角[J]. 何海燕,王馨格,李宏寬.  宏觀經(jīng)濟研究. 2018(04)
[6]軍民融合研究進展及評述[J]. 高青松,宋倩倩.  經(jīng)濟體制改革. 2018(02)
[7]新時代中國軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略論綱[J]. 姜魯鳴.  改革. 2018(03)
[8]軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新壁壘、治理因素與發(fā)展模式:梳理與展望[J]. 王斌,譚清美,姜啟波,夏后學(xué).  科學(xué)管理研究. 2018(01)
[9]加強軍民技術(shù)轉(zhuǎn)移政策制度建設(shè)研究[J]. 楊杰翔.  中國軍轉(zhuǎn)民. 2018(01)
[10]基于SD的軍民技術(shù)融合影響因素研究[J]. 韓國元,孔令凱,武紅玉,李天慧.  科技進步與對策. 2017(24)

博士論文
[1]產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域軍民融合研究[D]. 褚倩倩.北京理工大學(xué) 2016

碩士論文
[1]產(chǎn)業(yè)融合視角下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展模式研究[D]. 張箐.北京理工大學(xué) 2015
[2]軍民教育融合式軍事人才培養(yǎng)問題研究[D]. 徐芳.國防科學(xué)技術(shù)大學(xué) 2013



本文編號:3219340

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