中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃:演進(jìn)脈絡(luò)與調(diào)整展望——基于“十五”以來(lái)規(guī)劃文本分析
發(fā)布時(shí)間:2021-01-04 22:12
以21世紀(jì)以來(lái)的四份鋼鐵產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃為分析樣本,運(yùn)用詞頻分析、語(yǔ)義網(wǎng)絡(luò)分析,構(gòu)建各階段高頻詞語(yǔ)義網(wǎng)絡(luò),探究不同階段規(guī)劃主題內(nèi)容和演進(jìn)脈絡(luò)。并對(duì)"十四五"鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提出調(diào)整展望:圍繞防范化解風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力及市場(chǎng)活力、補(bǔ)短板促升級(jí)增后勁等方面重點(diǎn)突破。
【文章來(lái)源】:管理現(xiàn)代化. 2020年03期 北大核心CSSCI
【文章頁(yè)數(shù)】:7 頁(yè)
【部分圖文】:
中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃關(guān)鍵詞語(yǔ)義網(wǎng)絡(luò)
“十二五”時(shí)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),鋼鐵產(chǎn)業(yè)迎來(lái)加速調(diào)整階段,經(jīng)歷了擴(kuò)大產(chǎn)能轉(zhuǎn)向收縮規(guī)模、技術(shù)引進(jìn)轉(zhuǎn)向自主研發(fā)的過(guò)程。由圖3可見(jiàn),產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃體現(xiàn)了以“新發(fā)展”為政策核心的特點(diǎn).1.“技術(shù)”研發(fā)與“節(jié)能”目標(biāo)相結(jié)合,圍繞“工藝”“改造”、高效“應(yīng)用”、“綜合”“減排”等方面響應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)舊動(dòng)能勢(shì)能較大、高耗高排粗放模式僵硬等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,制定治理方案,抬高準(zhǔn)入門(mén)檻。2014年,環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目》,發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于發(fā)布鋼鐵、水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的公告》,通過(guò)綠色低碳工藝開(kāi)發(fā)賦能產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
2.“鋼鐵”“發(fā)展”與“資源”“環(huán)境”相適應(yīng),圍繞“加快”結(jié)構(gòu)調(diào)整、“優(yōu)化”產(chǎn)業(yè)布局、健全“管理”體制等出發(fā)點(diǎn),推動(dòng)資源利用率提升、環(huán)境承載力恢復(fù)。一方面,盡管國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量及市場(chǎng)規(guī)模均為世界首位,但資源保障能力有限,原材料上漲等產(chǎn)業(yè)上游問(wèn)題極易動(dòng)搖產(chǎn)業(yè)根基,因此該時(shí)期的規(guī)劃強(qiáng)調(diào)利用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)資源市場(chǎng),整合國(guó)內(nèi)資源開(kāi)發(fā)并建立原材料市場(chǎng)秩序,擴(kuò)大與境外資源合作開(kāi)發(fā),健全產(chǎn)業(yè)資源保障體系;另一方面,資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)、粗放使用既破壞了生態(tài)環(huán)境,也嚴(yán)重影響了區(qū)域協(xié)調(diào),基于能源條件、市場(chǎng)需求、環(huán)境容量的統(tǒng)籌考慮,規(guī)劃提出“地區(qū)”布局的再改良,從沿海與內(nèi)陸、上下游產(chǎn)業(yè)等思路合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分布,提高產(chǎn)業(yè)的區(qū)域自適應(yīng)性。(四)“十三五”規(guī)劃
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]李克強(qiáng)主持召開(kāi)研究部署“十四五”規(guī)劃編制專題會(huì)議強(qiáng)調(diào)高水平編制好“十四五”規(guī)劃推動(dòng)開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面[J]. 宏觀經(jīng)濟(jì)管理. 2019(12)
[2]精準(zhǔn)扶貧政策效果評(píng)估——收入、消費(fèi)、生活改善和外出務(wù)工[J]. 張全紅,周強(qiáng). 統(tǒng)計(jì)研究. 2019(10)
[3]試探生態(tài)視角下的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系設(shè)計(jì)——以遼寧為例[J]. 趙永慧. 科學(xué)管理研究. 2019(05)
[4]改革開(kāi)放40年中國(guó)能源政策回顧:從結(jié)構(gòu)到邏輯[J]. 李輝,徐美宵,張泉. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境. 2019(10)
[5]“十四五”時(shí)期東北實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展研判及政策設(shè)計(jì)思路[J]. 馬濤,常曉瑩,黃印. 經(jīng)濟(jì)縱橫. 2019(09)
[6]基于關(guān)鍵技術(shù)鏈的新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策分解及政策效力測(cè)度[J]. 郭本海,陸文茜,王涵,喬元東,李文鶼. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境. 2019(08)
[7]產(chǎn)能配置的市場(chǎng)傳導(dǎo)機(jī)制與政策效應(yīng)——來(lái)自中國(guó)鋼鐵行業(yè)的證據(jù)[J]. 孫巍,張子健. 數(shù)理統(tǒng)計(jì)與管理. 2020(01)
[8]科技創(chuàng)新政策支持下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代研究——以美國(guó)鋼鐵行業(yè)史為鑒[J]. 孟繁瑜,李新瑤. 科學(xué)管理研究. 2019(03)
[9]省級(jí)五年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施與績(jī)效:“十二五”為例[J]. 陳升,李兆洋,王英杰. 科研管理. 2019(04)
[10]理解中國(guó)科層制行為:基于既有文獻(xiàn)的分析[J]. 呂忠. 社會(huì)主義研究. 2019(02)
本文編號(hào):2957462
【文章來(lái)源】:管理現(xiàn)代化. 2020年03期 北大核心CSSCI
【文章頁(yè)數(shù)】:7 頁(yè)
【部分圖文】:
中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃關(guān)鍵詞語(yǔ)義網(wǎng)絡(luò)
“十二五”時(shí)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),鋼鐵產(chǎn)業(yè)迎來(lái)加速調(diào)整階段,經(jīng)歷了擴(kuò)大產(chǎn)能轉(zhuǎn)向收縮規(guī)模、技術(shù)引進(jìn)轉(zhuǎn)向自主研發(fā)的過(guò)程。由圖3可見(jiàn),產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃體現(xiàn)了以“新發(fā)展”為政策核心的特點(diǎn).1.“技術(shù)”研發(fā)與“節(jié)能”目標(biāo)相結(jié)合,圍繞“工藝”“改造”、高效“應(yīng)用”、“綜合”“減排”等方面響應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)舊動(dòng)能勢(shì)能較大、高耗高排粗放模式僵硬等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,制定治理方案,抬高準(zhǔn)入門(mén)檻。2014年,環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目》,發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于發(fā)布鋼鐵、水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的公告》,通過(guò)綠色低碳工藝開(kāi)發(fā)賦能產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
2.“鋼鐵”“發(fā)展”與“資源”“環(huán)境”相適應(yīng),圍繞“加快”結(jié)構(gòu)調(diào)整、“優(yōu)化”產(chǎn)業(yè)布局、健全“管理”體制等出發(fā)點(diǎn),推動(dòng)資源利用率提升、環(huán)境承載力恢復(fù)。一方面,盡管國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量及市場(chǎng)規(guī)模均為世界首位,但資源保障能力有限,原材料上漲等產(chǎn)業(yè)上游問(wèn)題極易動(dòng)搖產(chǎn)業(yè)根基,因此該時(shí)期的規(guī)劃強(qiáng)調(diào)利用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)資源市場(chǎng),整合國(guó)內(nèi)資源開(kāi)發(fā)并建立原材料市場(chǎng)秩序,擴(kuò)大與境外資源合作開(kāi)發(fā),健全產(chǎn)業(yè)資源保障體系;另一方面,資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)、粗放使用既破壞了生態(tài)環(huán)境,也嚴(yán)重影響了區(qū)域協(xié)調(diào),基于能源條件、市場(chǎng)需求、環(huán)境容量的統(tǒng)籌考慮,規(guī)劃提出“地區(qū)”布局的再改良,從沿海與內(nèi)陸、上下游產(chǎn)業(yè)等思路合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分布,提高產(chǎn)業(yè)的區(qū)域自適應(yīng)性。(四)“十三五”規(guī)劃
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]李克強(qiáng)主持召開(kāi)研究部署“十四五”規(guī)劃編制專題會(huì)議強(qiáng)調(diào)高水平編制好“十四五”規(guī)劃推動(dòng)開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面[J]. 宏觀經(jīng)濟(jì)管理. 2019(12)
[2]精準(zhǔn)扶貧政策效果評(píng)估——收入、消費(fèi)、生活改善和外出務(wù)工[J]. 張全紅,周強(qiáng). 統(tǒng)計(jì)研究. 2019(10)
[3]試探生態(tài)視角下的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系設(shè)計(jì)——以遼寧為例[J]. 趙永慧. 科學(xué)管理研究. 2019(05)
[4]改革開(kāi)放40年中國(guó)能源政策回顧:從結(jié)構(gòu)到邏輯[J]. 李輝,徐美宵,張泉. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境. 2019(10)
[5]“十四五”時(shí)期東北實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展研判及政策設(shè)計(jì)思路[J]. 馬濤,常曉瑩,黃印. 經(jīng)濟(jì)縱橫. 2019(09)
[6]基于關(guān)鍵技術(shù)鏈的新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策分解及政策效力測(cè)度[J]. 郭本海,陸文茜,王涵,喬元東,李文鶼. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境. 2019(08)
[7]產(chǎn)能配置的市場(chǎng)傳導(dǎo)機(jī)制與政策效應(yīng)——來(lái)自中國(guó)鋼鐵行業(yè)的證據(jù)[J]. 孫巍,張子健. 數(shù)理統(tǒng)計(jì)與管理. 2020(01)
[8]科技創(chuàng)新政策支持下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代研究——以美國(guó)鋼鐵行業(yè)史為鑒[J]. 孟繁瑜,李新瑤. 科學(xué)管理研究. 2019(03)
[9]省級(jí)五年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施與績(jī)效:“十二五”為例[J]. 陳升,李兆洋,王英杰. 科研管理. 2019(04)
[10]理解中國(guó)科層制行為:基于既有文獻(xiàn)的分析[J]. 呂忠. 社會(huì)主義研究. 2019(02)
本文編號(hào):2957462
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