城市群內(nèi)功能分工正逐漸成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)角度梳理城市功能分工對制造業(yè)生產(chǎn)率的影響機(jī)制,改進(jìn)城市功能分工的測度方式,并依此對當(dāng)前珠三角城市群內(nèi)功能分工的效果進(jìn)行判斷。實(shí)證結(jié)果顯示,城市功能分工對制造業(yè)生產(chǎn)率具有促進(jìn)作用,進(jìn)一步細(xì)分行業(yè)的研究發(fā)現(xiàn),制造業(yè)總體、勞動(dòng)密集型制造業(yè)、資本密集型制造業(yè)無論和哪種類型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)搭配,均能體現(xiàn)出城市功能分工對制造業(yè)生產(chǎn)率的促進(jìn)作用,同時(shí),先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與各類型制造業(yè)搭配均能體現(xiàn)出城市功能分工對制造業(yè)生產(chǎn)率的促進(jìn)作用。產(chǎn)業(yè)承載力、可持續(xù)發(fā)展水平的提升對綜合城市功能分工效果具有促進(jìn)作用,但是不同類型城市功能分工效果的發(fā)揮對各條件的依賴程度也有區(qū)別。因此,應(yīng)按各類城市的特點(diǎn)促進(jìn)珠三角城市群制造業(yè)生產(chǎn)率發(fā)展。
【部分圖文】：

珠三角城市群受行政區(qū)劃約束小,市場一體化程度高,廣州和深圳重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),其他城市在城市功能體系中參與制造業(yè)分工(張志彬,2017)[28]。由此,本文將廣州、深圳視為中心城市,將佛山、中山、肇慶、珠海、江門、東莞、惠州視為外圍城市,并利用改進(jìn)的城市功能分工指數(shù)對珠三角城市群9個(gè)城市2004-2016年的綜合城市功能分工水平進(jìn)行測度,結(jié)果如圖1所示。從圖中可以看出,除了肇慶早期的工業(yè)發(fā)展尚不成熟之外,珠三角城市群各城市的總體城市功能分工水平均超過了1,體現(xiàn)出城市功能分工的形態(tài),沒有出現(xiàn)城市定位與城市功能倒掛的情況,但是各個(gè)城市的功能分工水平呈現(xiàn)不同的變化趨勢。廣州作為傳統(tǒng)的區(qū)域中心城市,其功能分工水平逐漸提高,而深圳功能分工水平的上升趨勢較為平穩(wěn),可能源于其內(nèi)部生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)均擁有強(qiáng)大的擴(kuò)張動(dòng)力。外圍城市中,肇慶作為廣東省“騰籠換鳥”政策的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地,考察期間吸引了大量的制造業(yè)遷入,從而功能分工水平逆勢上揚(yáng),但也正是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變主要依賴于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生增長動(dòng)力不足,其功能分工水平提升的后勁不足,于2016年出現(xiàn)回落。惠州憑借石化產(chǎn)業(yè)的落地以及穩(wěn)健發(fā)展的電子產(chǎn)業(yè),其城市功能分工水平在2010年之后顯著提升。由于世界金融危機(jī)對江門制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響,江門的城市功能分工水平在2009年以后經(jīng)歷了一段時(shí)間的下降,隨著近兩年對“珠江西岸先進(jìn)裝備制造中心”定位的明確,其城市功能分工水平開始回升。而珠海、中山、東莞憑借自身堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),保障了城市功能分工水平的穩(wěn)步提升。

但并不是所有類型的制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)都會(huì)體現(xiàn)出城市功能分工的現(xiàn)象,圖2為珠三角城市群2004-2016年各城市技術(shù)密集型制造業(yè)(2)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所構(gòu)成的城市功能分工水平的變化。可以看出,除了廣州、惠州、珠海、東莞以外,其他城市的功能分工水平都長期小于1,且沒表現(xiàn)出非常明顯的上升趨勢。這表明,并不是所有類型的制造業(yè)都適合遷往外圍城市,換一個(gè)角度來說,外圍城市尚未形成承接技術(shù)密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)移的能力與氛圍。四 珠三角城市群內(nèi)功能分工對制造業(yè)生產(chǎn)率影響的實(shí)證分析

本文采用兩種方法對這一結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。一是使用“規(guī)模以上勞均利稅總額”替換掉勞動(dòng)生產(chǎn)率再次進(jìn)行回歸,選取這一變量的原因是:工業(yè)增加值=固定資產(chǎn)折舊+勞動(dòng)者報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈值+營業(yè)盈余,本文控制變量有輕重資產(chǎn)比例,即控制了固定資產(chǎn)折舊;勞動(dòng)力成本在勞動(dòng)力市場充分競爭的背景下,不同行業(yè)無太大區(qū)別;不同行業(yè)的稅負(fù)可能會(huì)有區(qū)別,但對總體趨勢影響較小;圖3為勞均利稅總額與勞動(dòng)生產(chǎn)率相關(guān)關(guān)系圖,圖中顯示,利潤率與生產(chǎn)率之間有較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系。二是采用時(shí)間與個(gè)體雙固定效應(yīng)模型進(jìn)行檢驗(yàn),以排除潛在的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的干擾,若雙固定效應(yīng)模型中,城市功能分工的系數(shù)表現(xiàn)仍與初始回歸一致,則認(rèn)為結(jié)果是穩(wěn)健的。穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果如表3列(2)、列 (3)所示�？梢钥闯�,在替換因變量的穩(wěn)健性檢驗(yàn)列(2)中,變量系數(shù)的表現(xiàn)形式并沒有明顯的變化,而雙固定效應(yīng)模型檢驗(yàn)列(3)中,城市功能分工的系數(shù)依舊顯著為正,結(jié)合說明基礎(chǔ)結(jié)果是穩(wěn)健的。(三)細(xì)分行業(yè)中城市功能分工對制造業(yè)生產(chǎn)率的影響
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