城市群內功能分工正逐漸成為促進我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的新動能。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟角度梳理城市功能分工對制造業(yè)生產(chǎn)率的影響機制,改進城市功能分工的測度方式,并依此對當前珠三角城市群內功能分工的效果進行判斷。實證結果顯示,城市功能分工對制造業(yè)生產(chǎn)率具有促進作用,進一步細分行業(yè)的研究發(fā)現(xiàn),制造業(yè)總體、勞動密集型制造業(yè)、資本密集型制造業(yè)無論和哪種類型的生產(chǎn)性服務業(yè)搭配,均能體現(xiàn)出城市功能分工對制造業(yè)生產(chǎn)率的促進作用,同時,先進生產(chǎn)性服務業(yè)與各類型制造業(yè)搭配均能體現(xiàn)出城市功能分工對制造業(yè)生產(chǎn)率的促進作用。產(chǎn)業(yè)承載力、可持續(xù)發(fā)展水平的提升對綜合城市功能分工效果具有促進作用,但是不同類型城市功能分工效果的發(fā)揮對各條件的依賴程度也有區(qū)別。因此,應按各類城市的特點促進珠三角城市群制造業(yè)生產(chǎn)率發(fā)展。
【部分圖文】：

珠三角城市群受行政區(qū)劃約束小,市場一體化程度高,廣州和深圳重點發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),其他城市在城市功能體系中參與制造業(yè)分工(張志彬,2017)[28]。由此,本文將廣州、深圳視為中心城市,將佛山、中山、肇慶、珠海、江門、東莞、惠州視為外圍城市,并利用改進的城市功能分工指數(shù)對珠三角城市群9個城市2004-2016年的綜合城市功能分工水平進行測度,結果如圖1所示。從圖中可以看出,除了肇慶早期的工業(yè)發(fā)展尚不成熟之外,珠三角城市群各城市的總體城市功能分工水平均超過了1,體現(xiàn)出城市功能分工的形態(tài),沒有出現(xiàn)城市定位與城市功能倒掛的情況,但是各個城市的功能分工水平呈現(xiàn)不同的變化趨勢。廣州作為傳統(tǒng)的區(qū)域中心城市,其功能分工水平逐漸提高,而深圳功能分工水平的上升趨勢較為平穩(wěn),可能源于其內部生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)均擁有強大的擴張動力。外圍城市中,肇慶作為廣東省“騰籠換鳥”政策的產(chǎn)業(yè)轉入地,考察期間吸引了大量的制造業(yè)遷入,從而功能分工水平逆勢上揚,但也正是由于產(chǎn)業(yè)結構的改變主要依賴于產(chǎn)業(yè)轉移,產(chǎn)業(yè)的內生增長動力不足,其功能分工水平提升的后勁不足,于2016年出現(xiàn)回落�；葜輵{借石化產(chǎn)業(yè)的落地以及穩(wěn)健發(fā)展的電子產(chǎn)業(yè),其城市功能分工水平在2010年之后顯著提升。由于世界金融危機對江門制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響,江門的城市功能分工水平在2009年以后經(jīng)歷了一段時間的下降,隨著近兩年對“珠江西岸先進裝備制造中心”定位的明確,其城市功能分工水平開始回升。而珠海、中山、東莞憑借自身堅實的產(chǎn)業(yè)基礎,保障了城市功能分工水平的穩(wěn)步提升。

但并不是所有類型的制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)結構都會體現(xiàn)出城市功能分工的現(xiàn)象,圖2為珠三角城市群2004-2016年各城市技術密集型制造業(yè)(2)與生產(chǎn)性服務業(yè)所構成的城市功能分工水平的變化�？梢钥闯�,除了廣州、惠州、珠海、東莞以外,其他城市的功能分工水平都長期小于1,且沒表現(xiàn)出非常明顯的上升趨勢。這表明,并不是所有類型的制造業(yè)都適合遷往外圍城市,換一個角度來說,外圍城市尚未形成承接技術密集型制造業(yè)轉移的能力與氛圍。四 珠三角城市群內功能分工對制造業(yè)生產(chǎn)率影響的實證分析

本文采用兩種方法對這一結果進行穩(wěn)健性檢驗。一是使用“規(guī)模以上勞均利稅總額”替換掉勞動生產(chǎn)率再次進行回歸,選取這一變量的原因是:工業(yè)增加值=固定資產(chǎn)折舊+勞動者報酬+生產(chǎn)稅凈值+營業(yè)盈余,本文控制變量有輕重資產(chǎn)比例,即控制了固定資產(chǎn)折舊;勞動力成本在勞動力市場充分競爭的背景下,不同行業(yè)無太大區(qū)別;不同行業(yè)的稅負可能會有區(qū)別,但對總體趨勢影響較小;圖3為勞均利稅總額與勞動生產(chǎn)率相關關系圖,圖中顯示,利潤率與生產(chǎn)率之間有較強的相關關系。二是采用時間與個體雙固定效應模型進行檢驗,以排除潛在的宏觀經(jīng)濟波動的干擾,若雙固定效應模型中,城市功能分工的系數(shù)表現(xiàn)仍與初始回歸一致,則認為結果是穩(wěn)健的。穩(wěn)健性檢驗結果如表3列(2)、列 (3)所示�？梢钥闯�,在替換因變量的穩(wěn)健性檢驗列(2)中,變量系數(shù)的表現(xiàn)形式并沒有明顯的變化,而雙固定效應模型檢驗列(3)中,城市功能分工的系數(shù)依舊顯著為正,結合說明基礎結果是穩(wěn)健的。(三)細分行業(yè)中城市功能分工對制造業(yè)生產(chǎn)率的影響
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