【摘要】：電力產(chǎn)業(yè)是一類關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民生活具有非常重大的影響。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，電力企業(yè)逐漸成為具有自主經(jīng)營權(quán)的獨(dú)立主體。但是，作為一種社會(huì)公用事業(yè)，電力產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的壟斷性，需要政府進(jìn)行有效地規(guī)制。在這樣的背景下，如何深化我國電力體制改革，使電力企業(yè)與政府之間既要建立一種適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新關(guān)系，又要發(fā)揮政府對(duì)電力企業(yè)的規(guī)制作用，是一個(gè)需要深入研究的理論與實(shí)踐課題。 本文在借鑒國內(nèi)外學(xué)者相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，以20世紀(jì)70年代興起的規(guī)制理論為研究起點(diǎn)，較為系統(tǒng)地梳理了電力規(guī)制的相關(guān)理論和我國電力規(guī)制的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國電力產(chǎn)業(yè)體制改革，觀察分析當(dāng)前中國電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制體系中存在的突出問題，并借鑒英國美國等發(fā)達(dá)國家規(guī)制改革經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出中國電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革中應(yīng)遵循的基本原則，提出建立現(xiàn)代電力規(guī)制體制的具體對(duì)策。 本文在研究中主要運(yùn)用理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法，在中西方國家電力規(guī)制體制的比較、歷史沿革與現(xiàn)實(shí)需求的貫通等層面進(jìn)行了一定程度的探索和研究。具體說來，本論文共分為五部分：第一部分是緒論，主要介紹了本文的選題背景及其研究的理論和現(xiàn)實(shí)意義，電力規(guī)制的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及本文的研究思路、研究方法和研究框架。 第二部分是規(guī)制與電力規(guī)制的理論基礎(chǔ)分析。主要是以市場(chǎng)失靈為理論前提，以公共利益理論、規(guī)制俘虜理論、激勵(lì)規(guī)制理論等來解釋規(guī)制理論的形成；從電力產(chǎn)業(yè)的自然壟斷性、公益性、戰(zhàn)略保障性和電力市場(chǎng)化改革的客觀要求來分析電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制的必要性；從市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制、價(jià)格規(guī)制、環(huán)境規(guī)制、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)制來解釋電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制的主要內(nèi)容。 第三部分是我國電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制的沿革和現(xiàn)狀。我國電力產(chǎn)業(yè)的規(guī)制基本上經(jīng)歷了傳統(tǒng)的計(jì)劃管理體制階段、產(chǎn)業(yè)初步規(guī)制改革階段、政企分開階段和市場(chǎng)化改革階段。電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制存在的主要問題包括電力規(guī)制法律不健全、電力規(guī)制行為行政化、電力規(guī)制機(jī)制不完善、電力規(guī)制機(jī)構(gòu)能力不足、電力規(guī)制缺乏戰(zhàn)略思維等。 第四部分是西方國家電力規(guī)制經(jīng)驗(yàn)借鑒。本部分以英國和美國為例介紹了西方國家電力規(guī)制的沿革和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并指出電力產(chǎn)業(yè)的規(guī)制改革，并不是簡(jiǎn)單地全盤私有化或者引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制即可。西方國家電力規(guī)制的基本經(jīng)驗(yàn)主要包括適度有效地規(guī)制、完善的規(guī)制法律體系、獨(dú)立的電力規(guī)制機(jī)構(gòu)等方面。 第五部分是優(yōu)化和改善電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制的對(duì)策設(shè)計(jì)。在有效電力規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，提出建立現(xiàn)代電力規(guī)制體制的具體對(duì)策，主要包括健全電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制法制、科學(xué)配置規(guī)制職權(quán)、確保電力規(guī)制機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、科學(xué)完善電力規(guī)制程序和電力發(fā)展規(guī)劃等方面。這些措施的貫徹實(shí)施將有助于深化中國電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革、提高電力產(chǎn)業(yè)績(jī)效，，促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：F426.61

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2358706