本文選題：礦產(chǎn)勘查監(jiān)管 + 監(jiān)管機(jī)構(gòu)�。� 參考：《云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年03期

【摘要】：我國(guó)礦產(chǎn)勘查監(jiān)管制度經(jīng)歷了從無(wú)到有的過(guò)程,其日趨完善,但依然存在重審批,輕監(jiān)管和基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)無(wú)力及監(jiān)管機(jī)構(gòu)層次較多而導(dǎo)致監(jiān)管無(wú)效率的制度不足。在明確礦產(chǎn)勘查監(jiān)管的目標(biāo)為督促礦產(chǎn)勘查依法勘查并遵守環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定的同時(shí),還要協(xié)調(diào)探礦權(quán)人與當(dāng)?shù)孛癖姷年P(guān)系后,本文提出如下制度完善建議:1、監(jiān)管機(jī)構(gòu)減少管理層次,根據(jù)礦產(chǎn)資源分布規(guī)律來(lái)設(shè)置礦產(chǎn)勘查監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2、完善監(jiān)管工作方式,既要注重日常監(jiān)管,也要注重探礦權(quán)年檢環(huán)節(jié)的管理功能。3、依托礦產(chǎn)勘查實(shí)施方案,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)勘查的"全程監(jiān)管"。4、加強(qiáng)保障礦產(chǎn)勘查投入真實(shí)性的制度設(shè)計(jì),如加強(qiáng)審計(jì),明確規(guī)定勘查投入的經(jīng)費(fèi)使用范圍。5、加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查監(jiān)管機(jī)構(gòu)特別是縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的監(jiān)管權(quán)力,運(yùn)用行政強(qiáng)制措施及行政處罰手段,增加違法勘查的成本,使礦產(chǎn)勘查監(jiān)管真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)。
[Abstract]:The supervision system of mineral exploration in our country has experienced the process of from nothing to existence, and it is becoming more and more perfect, but there still exists the system which emphasizes the examination and approval, neglects the powerlessness of the supervision and supervision institutions at the basic level and has more levels, which leads to the inefficiency of the supervision system. After making clear that the goal of mineral exploration supervision is to urge mineral exploration to explore according to law and abide by the legal provisions of environmental protection, and at the same time to coordinate the relationship between the prospecting rights and the local people, This paper puts forward the following suggestions for perfecting the system: 1: 1, the supervision agency should reduce the management level, set up the mineral exploration supervision organization .2according to the distribution law of mineral resources, perfect the supervision work mode, and pay attention to the daily supervision. We should also pay attention to the management function of the annual inspection of mineral exploration rights, rely on the implementation plan of mineral exploration, realize the "whole process supervision" .4 of mineral exploration, and strengthen the system design to ensure the authenticity of mineral exploration investment, such as strengthening auditing. To clearly define the scope of use of funds for exploration, strengthen the supervisory authority of mineral exploration supervision bodies, especially the land and resources departments at the county level, and use administrative coercive measures and administrative penalties to increase the cost of illegal exploration, So that the supervision of mineral exploration truly achieve the goal of supervision.
【作者單位】： 昆明理工大學(xué)國(guó)土資源工程學(xué)院;云南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：國(guó)家社科基金項(xiàng)目:礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)化運(yùn)作法律保障研究(11CFX040)
【分類(lèi)號(hào)】：F426.1

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