醫(yī)院風險預警制度_煤礦安全生產(chǎn)風險預警研究
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煤礦安全生產(chǎn)風險預警研究
發(fā)布日期: 2015-01-12 發(fā)布:
2014年44期目錄 本期共收錄文章20篇
[摘 要]文章對煤礦安全生產(chǎn)風險管理機制的建立進行了探討,提出了風險辮識、風險分析及評價、風險控制的模式與方法,并對煤礦安全生產(chǎn)風險預警機制進行了簡要論述,,為煤礦建立安全生產(chǎn)風險管理及預警機制提供了參考。
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[關鍵詞]煤礦;風險管理;預警機制
中圖分類號:X936;F426.21;F224 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)44-0328-01
1 風險管理基本理論
根據(jù)國際標準化組織的定義,風險(R)是衡量危險性的指標,是某一有害事故發(fā)生的可能性與事故后果的組合。表示為事件發(fā)生概率及后果的函數(shù):R=F(P,L)
式中 P―事件發(fā)生的概率;
L―事件發(fā)生的后果。
工業(yè)風險管理是指企業(yè)通過風險辨識、風險分析與評價,并在此基礎上優(yōu)化組合各種風險管理技術(shù),對風險實施有效的控制和妥善處理風險所致的后果,期望達到以最少的成本獲得最大安全保障。當認定風險可接受時,就保持該狀態(tài),并力圖獲得最大效益;當認定風險不可接受時,則采取相應措施降低風險,并跟蹤監(jiān)控措施對于降低風險的效果,反饋信息到風險評價和風險管理系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)的風險控制。風險辨識、風險分析與評價和風險控制以
及效果評估和信息反饋構(gòu)成一個風險管理周期。
2 煤礦風險管理機制建立
煤礦風險管理的基礎范疇包括:風險辨識、風險分析與評價和風險控制,簡稱風險管理三要素。
2.1 風險辨識
全面辨識煤礦生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中潛在的所有風險因素,這是建立安全生產(chǎn)風險管理機制的必要前提,也是最重要的基礎工作。風險辨識的全面性、系統(tǒng)性、科學性及準確性主要取決于風險辨識模式的設計與方法的選取。結(jié)合煤礦生產(chǎn)的特點,提出“生產(chǎn)專業(yè)一管理對象一風險類型”的風險辨識模式(如表1所示):將煤礦按照生產(chǎn)專業(yè)的不同進行分類,如采掘、運輸、通風、機電等,在每個生產(chǎn)專業(yè)中從三類管理對象(點:設施及設備;線:作業(yè)過程及工藝;面:作業(yè)崗位及操作)的角度,全面辨識各類型的潛在風險因素。
2.2 風險分析與評價
1)風險分析:一是完善風險辨識,主要通過對辨識結(jié)果的評審、修改、整理以及必要的再辨識等工作,解決前述風險分類的重復、交叉等問題,進一步保證風險辨識的全面性和準確性。二是風險特點分析,分析各類型風險的屬性及特點,設計相適應的風險評價模式及方法。
2)風險評價:安全生產(chǎn)風險管理是一種循環(huán)改進的管理模式,其風險評價并不是對所有辨識出的風險因素的一次性靜態(tài)評價,而是一種實時、動態(tài)的風險狀態(tài)評價。因此,安全生產(chǎn)風險管理的風險評價核心是設計和建立適合于各類風險因素的風險評價方法、模型和標準。由式(1)可知,基于風險的評價主要分析風險發(fā)生的概率尸和風險導致的后果嚴重程度L,風險評價方法主要包括以下兩種模式:①風險矩陣法:利用概率P和嚴重度L的分級矩陣定性評價風險等級的評價方法,使用簡單,適用廣泛,但評價的主觀性較強。應用風險矩陣法的關鍵是需要根據(jù)國家、行業(yè)的相關法規(guī)、標準或企業(yè)自身的有關規(guī)定,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,建立適應的概率P和后果嚴重度L及風險R分級的相關標準。②指標模型法:通過選取影響風險R變化的指標,構(gòu)造評價模型,半定量或定量評價風險等級的評價方法,能夠獲得較客觀的定量評價結(jié)果,但建立評價指標體系與設計評價模型的過程較復雜。指標模型法選取所有影響風險狀態(tài)變化的因素作為指標,根據(jù)風險定義,指標可有3種影響風險狀態(tài)變化的方式,即:僅影響概率尸、僅影響后果嚴重度L以及同時影響P和L。指標模型法一般按照指標羅列、指標篩選、指標賦值標準、評價模型設計、風險等級標準等步驟進行。
2.3 風險控制
區(qū)別于具體風險因素已經(jīng)顯現(xiàn)或轉(zhuǎn)化后的事件(事故)處理措施及應急預案,風險管理的控制措施是指針對各潛在風險因素的實時風險狀態(tài),根據(jù)風險評價的結(jié)果采取對應其風險等級,降低其風險程度至可接受水平的措施。風險控制措施包括對應風險等級的風險響應(響應級別、責任歸屬與關注層面)與各具體風險因素的具體風險控制措施。風險因素的具體風險控制措施可分為管理措施和技術(shù)措施兩大類,一般按照如下優(yōu)先順序采取適合的具體措施:排除、代替、隔離、工程技術(shù)措施、管理措施及個人防護等。
3 煤礦風險預苦機制
風險管理的預警技術(shù)是一種預防事故、提高風險管理的效率和水平的有效手段。對于風險的預警技術(shù)和方法進行研究是實現(xiàn)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)風險管理的要求。煤礦企業(yè)在建立安全生產(chǎn)風險管理機制的同時,不僅要保證風險管理機制本身的系統(tǒng)性和有效性,而且針對煤礦生產(chǎn)安全工作的特點,還需加強對生產(chǎn)事故有效地預防與預控,這都需要建立并完善相應的預警機制體系[[5,6]0
3.1 風險管理預警機制
風險預警是分析作業(yè)場所風險水平,對危機或危險狀態(tài)的一種提前的信息警報或警告的方法。借助自動或人工的手段,通過對煤礦所有潛在風險因素的風險狀態(tài)的實時監(jiān)測,動態(tài)評價其風險等級,并及時給出相應的警示信息,提示相關部門根據(jù)風險預警等級采取相應的風險控制措施。
利用計算機信息技術(shù),結(jié)合煤礦企業(yè)信息管理及通訊等硬件情況,構(gòu)建支持風險預警實施運行及循環(huán)改進的平臺,可增強風險管理預警的自動化程度以及系統(tǒng)性和準確性;并根據(jù)煤礦生產(chǎn)的實際情況,建立健全完善的風險管理預警機制程序及文件體系,切實保障風險管理預警機制的運行,以便更好地發(fā)揮風險預警的效能。
3.2 事故危機預警
風險管理的預警機制針對潛在風險因素的實時風險狀態(tài)進行監(jiān)測預警,根據(jù)預警的風險等級采取相應的風險控制措施。其評價指標體系是按照經(jīng)典的風險概念R=f(P,L)建立的。對于煤礦事故風險,尤其那些具有突發(fā)性強、無明顯規(guī)律性、事故后果較嚴重等特點的重大風險,僅僅依靠經(jīng)典的風險狀態(tài)監(jiān)測預警,在不能夠保證監(jiān)測的準確性和實時性、控制措施的有效性和及時性的前提下,是不能保證對這類風險的有效預防及預控的。因此,對于煤礦
生產(chǎn)中此類重大事故風險還需要建立針對危機狀態(tài)及事故征兆進行預警預控的事故危機預警。按照預警策劃、危機診斷和風險干預的步驟,通過對煤礦生產(chǎn)過程中各種危機狀態(tài)或事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評價,及時報警,并根據(jù)預警分析的結(jié)果對事故征兆的不良趨勢進行矯正、預防與控制,有效地減少事故的發(fā)生。
4 結(jié)論
安全生產(chǎn)風險管理是應用工業(yè)風險管理理論的企業(yè)現(xiàn)代安全管理模式,風險預警管理是一種針對風險的實時、動態(tài)評價其風險狀態(tài)的技術(shù),是現(xiàn)代企業(yè)風險管理的較高層次。由于煤礦生產(chǎn)的特點,在煤礦建立并實施風險管理機制符合煤礦安全生產(chǎn)的要求,并能夠切實提高煤礦安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)性和科學性。結(jié)合風險管理預警和事故危機預警機制,可進一步保障煤礦的安全生產(chǎn)。參考本文所提出的煤礦安全生產(chǎn)風險管理機制模式,在煤礦企業(yè)實際建立及實施風險管理及預警機制的過程中,主要應注意以下問題:
1)煤礦現(xiàn)場生產(chǎn)狀況、環(huán)境因素分析:前期的單元劃分、風險辨識及分析模式至關重要,應系統(tǒng)、全面分析煤礦的具體特點,設計采取相適應的模式與方法,確保風險管理實施的可操作性和預警機制的可靠性。
2)建立健全一系列相應的程序及文件體系:對于煤礦生產(chǎn)這種勞動相對集中、設施設備非高度自動化的生產(chǎn)過程,現(xiàn)場的風險管理及預警實施大部分需要人工管理操作,因此需要通過建立相適應的規(guī)章、制度、程序及文件體系等,以保障風險管理及預警實施有力落實。
3)完善風險管理及預警機制:為了更好地防控煤礦生產(chǎn)重大事故風險因素,可以根據(jù)實際條件增大生產(chǎn)自動監(jiān)測及監(jiān)控的力度和范圍,并通過適當整合危機預警和預測預警技術(shù)來進一步完善安全生產(chǎn)風險管理和預警機制體系。
本文關鍵詞:煤礦安全生產(chǎn)風險預警研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:184042
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