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9·11后美國的應急管理體制及在卡特琳娜颶風上的失敗

發(fā)布時間:2016-11-08 12:20

  本文關鍵詞:地方政府安全生產(chǎn)管理績效評估指標體系初探,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


《外交學院》 2009年

9·11后美國的應急管理體制及在卡特琳娜颶風上的失敗

王國民  

【摘要】: 應急管理的目的旨在保護人民免受自然和人為災害的威脅。它是政府的一項重要責任。 9·11之后,美國對其應急管理機制進行了重大改革。其中,國土安全部的成立是一個重大事件。通過重組聯(lián)邦應急管理署及其他機構,它成為聯(lián)邦政府執(zhí)行應急管理任務的首要機構。 2005年8月29日,卡特琳娜颶風在美國新奧爾良登陸,超過1300人死亡,30000所房屋被毀,經(jīng)濟損失高達1250億至1500億美元。悲痛和震驚之余,美國人開始反思為什么這場颶風會造成如此慘痛的后果,9·11后的改革與颶風中美國應急管理機制的失敗有什么樣的關系。 9·11后改革的直接及首要目的是為了防止恐怖襲擊的再度發(fā)生,卻導致了自然災害防災領域得不到應有的資金、項目和人員的支持,合理的指導思想得不到有效的實施,同時國土安全部在卡特琳娜颶風的應對上也犯了很多錯誤。 通過分析美國應急管理機制在這場颶風中的表現(xiàn),可以得出,過分強調反恐消弱了它的自然災害防災功能,導致了其在卡特琳娜颶風中的失敗。

【關鍵詞】:
【學位授予單位】:外交學院
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2009
【分類號】:D771.2
【目錄】:

  • ACKNOWLEDGEMENTS3-4
  • ABSTRACT4-6
  • ACRONYMS6-9
  • INTRODUCTION9-13
  • CHAPTER 1 THEORETICAL DYNAMICS OF EMERGENCY MANAGEMENT13-18
  • 1.1 DEPICTION OF THE REAL WORLD13-14
  • 1.2 DEFINITIONS14-15
  • 1.3 PROCESS OF EMERGENCY MANAGEMENT15-16
  • 1.4 EM PARTICIPANTS16-18
  • CHAPTER 2 PRE-9/11 EM REGIME EVOLUTION18-24
  • 2.1 GENERAL TREND18
  • 2.2 FROM 18005 TO 1990518-24
  • CHAPTER 3 POST-9/11 EM TRANSFORMATION24-35
  • 3.1 9/11 TERRORIST ATTACKS AND POLICY REVIEW24-26
  • 3.2 DHS ESTABLISHMENT AND STRUCTURE26-30
  • 3.3 EM MECHANISM AND INSTRUMENTS30-35
  • 3.3.1 Federalism31-32
  • 3.3.2 Pull and Push System32-33
  • 3.3.3 Disaster Response Instruments33-35
  • CHAPTER 4 UNDERLYING CAUSES OF KATRINA DEBACLE35-60
  • 4.1 KATRINA DEBACLE35-37
  • 4.2 RESOURCES DRAINED AND PROGRAMS IMPAIRED37-47
  • 4.2.1 Budget Cut and Restriction37-39
  • 4.2.2 Inadequate Leadership and Staff39-44
  • 4.2.3 Programs Impaired44-47
  • 4.3 INEPT METHODOLOGY47-51
  • 4.3.1 The Broken EM Cycle of Four Phases47-49
  • 4.3.2 An Elusive All-Hazards Approach49-50
  • 4.3.3 Philosophy of Governance50-51
  • 4.4 INEFFICIENT NATIONAL RESPONSE TO DISASTER51-60
  • 4.4.1 Flaws in NRP Design53-56
  • 4.4.2 Failures in NRP Execution56-60
  • CONCLUSION60-63
  • BIBLIOGRAPHY63-64
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    【共引文獻】

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    本文編號:167898

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