重大工程決策具有高度的不確定性、情景復(fù)雜性和長(zhǎng)壽命周期持續(xù)影響的特性,如何來(lái)形成一個(gè)"好的"決策方案不僅需要一個(gè)科學(xué)評(píng)價(jià)體系,而且還需要一套有效的實(shí)現(xiàn)手段。本文分析了重大工程決策治理的基本內(nèi)涵,以港珠澳大橋?yàn)榘咐芯繉?duì)象,研究了港珠澳大橋在"一國(guó)兩制"的政治背景下工程決策復(fù)雜性和決策治理基本原則,基于對(duì)決策問題的系統(tǒng)分解與重構(gòu)來(lái)形成港珠澳大橋決策治理的"適用屬地法律"的行動(dòng)準(zhǔn)則,建立了"三級(jí)架構(gòu)、二級(jí)協(xié)調(diào)"的多級(jí)決策治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力配置方案,形成了多主體"友好協(xié)商"的治理行動(dòng)過(guò)程。在此基礎(chǔ)上,本文從行動(dòng)準(zhǔn)則、組織程序和聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制3個(gè)方面構(gòu)建了重大工程決策治理體系,以此來(lái)提升決策治理能力。本文研究成果豐富和發(fā)展了傳統(tǒng)的決策理論,提升了重大工程決策治理能力現(xiàn)代化水平,為"粵港澳大灣區(qū)"等重大工程建設(shè)決策提供參考。 

【文章來(lái)源】：管理世界. 2019,35(04)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：10 頁(yè)

【部分圖文】：

港珠澳大橋工程決策問題的系統(tǒng)分解與系統(tǒng)重構(gòu)

中主體相互之間不再是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系，而是所有主體之間通過(guò)信息共享、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的聯(lián)合行動(dòng)。聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制旨在形成一套由決策治理組織內(nèi)主體認(rèn)可的統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)不同主體之間關(guān)系的制度體系、沖突解決機(jī)制以及決策方案形成過(guò)程中的主體學(xué)習(xí)機(jī)制（Zhuetal.，2018）。港珠澳大橋決策主體聯(lián)合行動(dòng)除了遵循相關(guān)法律、行政規(guī)范、章程外，還基于相互信任采用“關(guān)系友好”和“協(xié)商一致”的原則來(lái)協(xié)調(diào)各方利益訴求。同時(shí)，粵港澳三地政府在目標(biāo)、利益、文化與價(jià)值取向方面存在一定差異，這使得在具體決策問題過(guò)程中不可避免地會(huì)產(chǎn)圖2港珠澳大橋決策治理組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力配置--57

（2）“一國(guó)兩制”政治背景下港珠澳大橋決策治理體系充分發(fā)揮兩種不同制度的優(yōu)勢(shì)，如發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事，采用香港工程建設(shè)的嚴(yán)格程序、規(guī)范和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等，兩種制度體系相互促進(jìn)，共同提升了港珠澳大橋品質(zhì)。（3）在我國(guó)“和諧共治”、“求同存異”文化背景下，粵港澳三方政府能夠在港珠澳大橋工程實(shí)施過(guò)程中始終秉承著友好和合作態(tài)度，這使得港珠澳大橋工程具備比其他跨界工程更加良好的決策、建造和運(yùn)營(yíng)環(huán)境。（二）主要貢獻(xiàn)港珠澳大橋工程決策案例研究提供了關(guān)于重大工程決策治理體系的理論思考，見圖4。這一思考雖然主要源于港珠澳大橋工程的決策實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，但它對(duì)現(xiàn)象的解釋、規(guī)律的揭示又超越了港珠澳大橋工程而具有普適性。圖4重大工程決策治理體系--59

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]Decision-making governance for the Hong Kong-ZhuhaiMacao Bridge in China[J]. Yongling ZHU,Qianqian SHI,Qian LI,Zhimei YIN.  Frontiers of Engineering Management. 2018(01)
[2]基于貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的工程風(fēng)險(xiǎn)管理研究——以港珠澳大橋主體工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)為例[J]. 丁斅,徐峰.  系統(tǒng)管理學(xué)報(bào). 2018(01)
[3]復(fù)雜性管理:港珠澳大橋主體工程管理思想與實(shí)踐創(chuàng)新[J]. 張勁文,朱永靈.  系統(tǒng)管理學(xué)報(bào). 2018(01)
[4]基于政府多重功能分析的重大工程“激勵(lì)-監(jiān)管”治理模型[J]. 邱聿旻,程書萍.  系統(tǒng)管理學(xué)報(bào). 2018(01)
[5]重大工程決策“政府式”委托代理關(guān)系研究——基于我國(guó)港珠澳大橋工程實(shí)踐[J]. 張勁文,盛昭瀚.  科學(xué)決策. 2014(12)
[6]重大基礎(chǔ)設(shè)施工程前期決策體系研究[J]. 金帥,盛昭瀚,丁翔.  建筑經(jīng)濟(jì). 2013(09)
[7]大型復(fù)雜工程管理的方法論和方法:綜合集成管理——以蘇通大橋?yàn)槔齕J]. 盛昭瀚,游慶仲,李遷.  科技進(jìn)步與對(duì)策. 2008(10)
[8]綜合集成管理:方法論與范式——蘇通大橋工程管理理論的探索[J]. 盛昭瀚,游慶仲.  復(fù)雜系統(tǒng)與復(fù)雜性科學(xué). 2007(02)
[9]國(guó)家重大工程與國(guó)家創(chuàng)新能力[J]. 高梁,劉潔.  中國(guó)軟科學(xué). 2005(04)
[10]“政府式”委托代理理論模型的構(gòu)建[J]. 王金秀.  管理世界. 2002(01)



本文編號(hào)：3617321