地方政府行政問責(zé)制研究 ——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例
發(fā)布時(shí)間:2021-12-23 13:19
近年來,行政問責(zé)制被頻繁提及,這與建立責(zé)任型政府的目標(biāo)密不可分。20世紀(jì)60年代末興起的新行政運(yùn)動,試圖將傳統(tǒng)公共行政的“效率至上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸匾暪脚c社會責(zé)任”,這是早期責(zé)任政府理念形成的雛形。責(zé)任政府與現(xiàn)代民主政治是我國目前政治體制改革的目標(biāo)要求之一,而建立健全行政問責(zé)制又是其中重要的一環(huán)。我國的行政問責(zé)制起步較晚,學(xué)術(shù)界通常認(rèn)為其實(shí)行于“非典”時(shí)期,而后各地方政府頒布了行政問責(zé)法規(guī)制度,自此我國地方政府行政問責(zé)從運(yùn)動式的問責(zé)走向制度化和常態(tài)化問責(zé)道路。隨著政治體制改革的不斷深入,我國行政問責(zé)制的發(fā)展進(jìn)程正在由突發(fā)事件問責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘P姓ぷ鲉栘?zé),由上級領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力問責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄒ乐贫葐栘?zé),由行政“錯為”、“亂為”問責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)椤盁o為”也須問責(zé)。本文以地方政府的行政問責(zé)制為研究對象,從地方政府行政問責(zé)制的基本概念入手展開論述,通過對內(nèi)蒙古自治區(qū)行政問責(zé)制在各領(lǐng)域的具體建設(shè)實(shí)踐分析研究,總結(jié)出了構(gòu)成內(nèi)蒙古自治區(qū)問責(zé)的六要素,以六要素為基礎(chǔ)提出了內(nèi)蒙古自治區(qū)在行政問責(zé)制中存在的一系列問題,如行政問責(zé)制立法滯后、異體問責(zé)薄弱、問責(zé)要素界定模糊、官員復(fù)出制度缺失以及司法救濟(jì)領(lǐng)域空白等,并分析產(chǎn)生這些...
【文章來源】:內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū)
【文章頁數(shù)】:56 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 引言
1.1 研究背景
1.2 研究意義
1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
1.3.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.3.2 國外研究現(xiàn)狀
1.4 研究方法
1.4.1 文獻(xiàn)研究法
1.4.2 比較研究法
1.4.3 案例分析法
1.5 研究理論基礎(chǔ)
1.6 研究思路和主要內(nèi)容
2 地方政府行政問責(zé)制內(nèi)涵
2.1 地方政府和行政問責(zé)制等相關(guān)概念界定
2.1.1 責(zé)任、問責(zé)
2.1.2 行政問責(zé)
2.1.3 地方政府
2.2 地方政府行政問責(zé)制構(gòu)成要素
2.2.1 問責(zé)主體
2.2.2 問責(zé)對象
2.2.3 問責(zé)內(nèi)容
2.2.4 問責(zé)范圍
2.2.5 問責(zé)方式
2.2.6 問責(zé)程序
3 內(nèi)蒙古自治區(qū)政府行政問責(zé)制現(xiàn)狀及建設(shè)實(shí)踐
3.1 地方政府行政問責(zé)制的發(fā)展進(jìn)程
3.2 內(nèi)蒙古自治區(qū)政府行政問責(zé)制度實(shí)踐
3.2.1 《內(nèi)蒙古自治區(qū)各級人民政府消防安全責(zé)任制規(guī)定》的實(shí)踐
實(shí)施辦法》的實(shí)踐"> 3.2.2 《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委貫徹黨中央<中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例>實(shí)施辦法》的實(shí)踐
3.2.3 《內(nèi)蒙古自治區(qū)保障農(nóng)牧民工工資支付工作問責(zé)辦法》的實(shí)踐
3.2.4 內(nèi)蒙古自治區(qū)行政問責(zé)具體事件分析
3.3 內(nèi)蒙古自治區(qū)問責(zé)制的實(shí)施效果
3.3.1 內(nèi)蒙古自治區(qū)以及各級地方政府官員的責(zé)任意識不斷強(qiáng)化
3.3.2 營造了法治政府的良好環(huán)境
4 內(nèi)蒙古自治區(qū)政府行政問責(zé)制存在的問題及原因
4.1 內(nèi)蒙古自治區(qū)行政問責(zé)制存在的主要問題
4.1.1 行政問責(zé)制立法滯后
4.1.2 異體問責(zé)制度缺位
4.1.3 問責(zé)基本要素界定模糊
4.1.4 被問責(zé)者的復(fù)出制度不透明
4.1.5 司法救濟(jì)領(lǐng)域空白
4.2 內(nèi)蒙古自治區(qū)政府行政問責(zé)制問題產(chǎn)生的原因
4.2.1 問責(zé)法制觀念上的原因
4.2.2 政治體制結(jié)構(gòu)上的原因
4.2.3 問責(zé)法律制度上的原因
5 國內(nèi)外先進(jìn)問責(zé)經(jīng)驗(yàn)借鑒
5.1 問責(zé)法律問責(zé)制度系統(tǒng)化
5.2 問責(zé)主體和方式的多元化
5.3 行政問責(zé)救濟(jì)制度完善
6 完善地方政府行政問責(zé)制的對策
6.1 健全行政問責(zé)法律體系建設(shè)
6.2 健全異體問責(zé)制
6.3 問責(zé)程序和問責(zé)范圍的規(guī)范與拓展
6.4 完善被問責(zé)官員復(fù)出制度
6.5 健全行政救濟(jì)制度
結(jié)語
致謝
參考文獻(xiàn)
作者簡介
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]當(dāng)前行政問責(zé)存在的偏差及其治理[J]. 劉美萍. 江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2019(06)
[2]問責(zé)制視域下“為官不為”現(xiàn)象及其治理[J]. 原桂楠. 天水行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2019(05)
[3]淺析我國行政問責(zé)制度[J]. 周孜予,姜雪. 經(jīng)濟(jì)師. 2019(10)
[4]行政問責(zé)制度的問題與路徑研究[J]. 劉雅鑫. 法制博覽. 2019(25)
[5]政治問責(zé)及相關(guān)概念辨析[J]. 張賢明,楊楠. 理論探討. 2019(04)
[6]地方行政決策對策研究[J]. 胡潔. 品位經(jīng)典. 2019(07)
[7]論行政法治建設(shè)與地方政府治理的現(xiàn)代化[J]. 丁明春,鄭維東. 河南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2019(04)
[8]法治政府建設(shè)的多維審視[J]. 吳傳毅. 行政論壇. 2019(03)
[9]民族地區(qū)行政問責(zé)存在的問題及對策探討[J]. 劉小平,廖小東. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇. 2018(19)
[10]我國行政問責(zé)制的現(xiàn)狀及完善對策[J]. 張雨晨. 中國管理信息化. 2019(01)
碩士論文
[1]我國行政問責(zé)法治化研究[D]. 喻妍.中共湖北省委黨校 2019
[2]當(dāng)前我國縣級政府行政問責(zé)制研究[D]. 張權(quán).河北師范大學(xué) 2018
[3]我國地方行政問責(zé)制度研究[D]. 周勇.重慶大學(xué) 2018
[4]行政問責(zé)過程中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究問題研究[D]. 陸開月.南京大學(xué) 2017
[5]論我國行政問責(zé)立法的完善[D]. 張茜.南京師范大學(xué) 2016
[6]行政問責(zé)之救濟(jì)機(jī)制研究[D]. 郭政.中央民族大學(xué) 2010
本文編號:3548553
【文章來源】:內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū)
【文章頁數(shù)】:56 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 引言
1.1 研究背景
1.2 研究意義
1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
1.3.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.3.2 國外研究現(xiàn)狀
1.4 研究方法
1.4.1 文獻(xiàn)研究法
1.4.2 比較研究法
1.4.3 案例分析法
1.5 研究理論基礎(chǔ)
1.6 研究思路和主要內(nèi)容
2 地方政府行政問責(zé)制內(nèi)涵
2.1 地方政府和行政問責(zé)制等相關(guān)概念界定
2.1.1 責(zé)任、問責(zé)
2.1.2 行政問責(zé)
2.1.3 地方政府
2.2 地方政府行政問責(zé)制構(gòu)成要素
2.2.1 問責(zé)主體
2.2.2 問責(zé)對象
2.2.3 問責(zé)內(nèi)容
2.2.4 問責(zé)范圍
2.2.5 問責(zé)方式
2.2.6 問責(zé)程序
3 內(nèi)蒙古自治區(qū)政府行政問責(zé)制現(xiàn)狀及建設(shè)實(shí)踐
3.1 地方政府行政問責(zé)制的發(fā)展進(jìn)程
3.2 內(nèi)蒙古自治區(qū)政府行政問責(zé)制度實(shí)踐
3.2.1 《內(nèi)蒙古自治區(qū)各級人民政府消防安全責(zé)任制規(guī)定》的實(shí)踐
實(shí)施辦法》的實(shí)踐"> 3.2.2 《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委貫徹黨中央<中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例>實(shí)施辦法》的實(shí)踐
3.2.3 《內(nèi)蒙古自治區(qū)保障農(nóng)牧民工工資支付工作問責(zé)辦法》的實(shí)踐
3.2.4 內(nèi)蒙古自治區(qū)行政問責(zé)具體事件分析
3.3 內(nèi)蒙古自治區(qū)問責(zé)制的實(shí)施效果
3.3.1 內(nèi)蒙古自治區(qū)以及各級地方政府官員的責(zé)任意識不斷強(qiáng)化
3.3.2 營造了法治政府的良好環(huán)境
4 內(nèi)蒙古自治區(qū)政府行政問責(zé)制存在的問題及原因
4.1 內(nèi)蒙古自治區(qū)行政問責(zé)制存在的主要問題
4.1.1 行政問責(zé)制立法滯后
4.1.2 異體問責(zé)制度缺位
4.1.3 問責(zé)基本要素界定模糊
4.1.4 被問責(zé)者的復(fù)出制度不透明
4.1.5 司法救濟(jì)領(lǐng)域空白
4.2 內(nèi)蒙古自治區(qū)政府行政問責(zé)制問題產(chǎn)生的原因
4.2.1 問責(zé)法制觀念上的原因
4.2.2 政治體制結(jié)構(gòu)上的原因
4.2.3 問責(zé)法律制度上的原因
5 國內(nèi)外先進(jìn)問責(zé)經(jīng)驗(yàn)借鑒
5.1 問責(zé)法律問責(zé)制度系統(tǒng)化
5.2 問責(zé)主體和方式的多元化
5.3 行政問責(zé)救濟(jì)制度完善
6 完善地方政府行政問責(zé)制的對策
6.1 健全行政問責(zé)法律體系建設(shè)
6.2 健全異體問責(zé)制
6.3 問責(zé)程序和問責(zé)范圍的規(guī)范與拓展
6.4 完善被問責(zé)官員復(fù)出制度
6.5 健全行政救濟(jì)制度
結(jié)語
致謝
參考文獻(xiàn)
作者簡介
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]當(dāng)前行政問責(zé)存在的偏差及其治理[J]. 劉美萍. 江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2019(06)
[2]問責(zé)制視域下“為官不為”現(xiàn)象及其治理[J]. 原桂楠. 天水行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2019(05)
[3]淺析我國行政問責(zé)制度[J]. 周孜予,姜雪. 經(jīng)濟(jì)師. 2019(10)
[4]行政問責(zé)制度的問題與路徑研究[J]. 劉雅鑫. 法制博覽. 2019(25)
[5]政治問責(zé)及相關(guān)概念辨析[J]. 張賢明,楊楠. 理論探討. 2019(04)
[6]地方行政決策對策研究[J]. 胡潔. 品位經(jīng)典. 2019(07)
[7]論行政法治建設(shè)與地方政府治理的現(xiàn)代化[J]. 丁明春,鄭維東. 河南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2019(04)
[8]法治政府建設(shè)的多維審視[J]. 吳傳毅. 行政論壇. 2019(03)
[9]民族地區(qū)行政問責(zé)存在的問題及對策探討[J]. 劉小平,廖小東. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇. 2018(19)
[10]我國行政問責(zé)制的現(xiàn)狀及完善對策[J]. 張雨晨. 中國管理信息化. 2019(01)
碩士論文
[1]我國行政問責(zé)法治化研究[D]. 喻妍.中共湖北省委黨校 2019
[2]當(dāng)前我國縣級政府行政問責(zé)制研究[D]. 張權(quán).河北師范大學(xué) 2018
[3]我國地方行政問責(zé)制度研究[D]. 周勇.重慶大學(xué) 2018
[4]行政問責(zé)過程中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究問題研究[D]. 陸開月.南京大學(xué) 2017
[5]論我國行政問責(zé)立法的完善[D]. 張茜.南京師范大學(xué) 2016
[6]行政問責(zé)之救濟(jì)機(jī)制研究[D]. 郭政.中央民族大學(xué) 2010
本文編號:3548553
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