農(nóng)業(yè)面源污染治理作為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的突破口,成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的重要議題,尋求農(nóng)業(yè)面源污染減排路徑一直是學(xué)界和政界關(guān)注的焦點(diǎn)。環(huán)境聯(lián)邦主義理論指出,提高地方政府環(huán)境管理權(quán)有利于因地施策,提高環(huán)境污染治理的有效性和針對(duì)性。為此,我國(guó)環(huán)境事務(wù)管理權(quán)力逐步向地方政府傾斜,鼓勵(lì)地方政府參與環(huán)境污染治理。那么,環(huán)境分權(quán)是否起到了降低農(nóng)業(yè)面源污染的作用呢?隨著環(huán)境分權(quán)體制改革的逐步深入,地方政府在環(huán)境污染治理領(lǐng)域擁有更大的自由裁量權(quán)。地方政府作為落實(shí)和實(shí)施環(huán)境規(guī)制的主體,在晉升激勵(lì)的作用下更傾向于犧牲非經(jīng)濟(jì)職能目標(biāo)以實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)濟(jì)利益,從而扭曲地方政府環(huán)境公共服務(wù)供給質(zhì)量,影響農(nóng)業(yè)面源污染治理績(jī)效。接下來(lái)的問(wèn)題是:環(huán)境分權(quán)對(duì)環(huán)境規(guī)制又產(chǎn)生了怎樣的影響?環(huán)境規(guī)制在環(huán)境分權(quán)與農(nóng)業(yè)面源污染之間扮演著怎樣的角色?對(duì)于上述問(wèn)題的回答,有利于從制度層面重新審視農(nóng)業(yè)面源污染防治困境,這對(duì)于優(yōu)化環(huán)境管理權(quán)責(zé)分配,提高環(huán)境公共服務(wù)供給,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義。本文遵循“問(wèn)題提出→理論研究→實(shí)證研究→政策研究”的邏輯思路。首先在充分借鑒相關(guān)經(jīng)典理論的基礎(chǔ)上,對(duì)本文的核心概念進(jìn)行界定,并在此基礎(chǔ)上... 

【文章來(lái)源】：西南大學(xué)重慶市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：187 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【部分圖文】：

中央與地方財(cái)政收入占總財(cái)政收入的比重第二階段（1994-2007）：在分權(quán)體制框架下環(huán)境事務(wù)管理呈集權(quán)態(tài)勢(shì)

西南大學(xué)博士學(xué)位論文76度進(jìn)行局域空間相關(guān)性檢驗(yàn)，以考察各地區(qū)的環(huán)境規(guī)制之間的集聚情況。為了清晰地呈現(xiàn)31個(gè)省份環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的分布狀況，圖4.7做出了2017年全國(guó)31個(gè)省份環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的Moran’sI散點(diǎn)圖。從圖中可以看出，2017年環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的Moran’sI指數(shù)為0.405，同時(shí)在統(tǒng)計(jì)上顯著，表明該年度中國(guó)31個(gè)省份的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度表現(xiàn)出明顯的全局空間正相關(guān)關(guān)系。也就是說(shuō)，我國(guó)各省份的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度并非簡(jiǎn)單地隨機(jī)狀態(tài)，而是表現(xiàn)出部分省份的相似值之間在空間上趨于集聚的形式，而這種分塊集聚也說(shuō)明了環(huán)境規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)的存在。從圖中可以看出，四個(gè)象限對(duì)應(yīng)環(huán)境規(guī)制的四種類型，即第一象限為高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的省份被其他高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的省份所包圍（HH模式），代表正的空間相關(guān)性，存在環(huán)境規(guī)制的“竟優(yōu)”特征；第二象限為低環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的省份被其他高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的省份所包圍（LH模式），代表負(fù)的空間相關(guān)性，存在環(huán)境規(guī)制存在差異性特征；第三象限為低環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的省份被其他低環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的省份所包圍（LL模式），代表正的空間相關(guān)性，存在環(huán)境規(guī)制的“競(jìng)次”特征；第四象限為高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的省份被其他低環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的省份所包圍（HL模式），代表負(fù)的空間相關(guān)性，存在環(huán)境規(guī)制的差異化特征。圖4.72017年中國(guó)31個(gè)省份環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度Moran’sI散點(diǎn)圖結(jié)合圖4.7，列出了2017年全國(guó)31個(gè)省份環(huán)境規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)的空間特征表，具體如表4.10所示。表中位于第二、四象限的省份極少（僅有海南、浙江、遼寧三個(gè)省份），而位于一三象限的省份有28個(gè)，表明給中國(guó)環(huán)境規(guī)制存在明顯的空間依賴性，即往往存在環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度高的省份與其他環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度高的省份集聚，表現(xiàn)為一種“竟優(yōu)”的特征；環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度低的省份與其他環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度低的省份集聚，表現(xiàn)為一?

第4章環(huán)境分權(quán)、環(huán)境規(guī)制與農(nóng)業(yè)面源污染的特征與趨勢(shì)87的高高（HH）和低低（LL）兩種模式的分化，其中HH區(qū)間的第一象限有8個(gè)省份，均隸屬于東部地區(qū)和中部地區(qū)�？梢�(jiàn)，農(nóng)業(yè)面源污染排放強(qiáng)度高的地區(qū)往往與其他同樣高的地區(qū)發(fā)生集聚。而第三象限幾乎囊括了所有西部地區(qū)的省份，說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)西部地區(qū)地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染均處于一個(gè)較低的水平，在地理空間分布上具有明顯集聚特征。同樣，2017年農(nóng)業(yè)面源污染排放強(qiáng)度表現(xiàn)為明顯的HH和LL兩種模式分化，較高和較低的省份在空間上趨于集聚分布。此外，2017年位于HH區(qū)間的省份由2004年的8個(gè)提高到13個(gè)，高高型集聚區(qū)域明顯擴(kuò)大，這些區(qū)域多為農(nóng)業(yè)大省，恰恰是農(nóng)業(yè)大省的很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為導(dǎo)致了溢出效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，從而增大了農(nóng)業(yè)面源污染排放的勢(shì)頭，加大了農(nóng)村環(huán)境壓力。圖4.112004、2017年農(nóng)業(yè)面源污染排放強(qiáng)度的Moran’sI散點(diǎn)圖圖4.122004、2017年農(nóng)業(yè)面源污染排放強(qiáng)度的LISA集聚圖4.4本章小結(jié)本章的主要目的是為后文的實(shí)證研究與統(tǒng)計(jì)分析奠定重要的事實(shí)依據(jù)。通過(guò)對(duì)環(huán)境分權(quán)、環(huán)境規(guī)制和農(nóng)業(yè)面源污染特征與趨勢(shì)的描述統(tǒng)計(jì)，得出如下三個(gè)方面的結(jié)論：（1）中國(guó)省際環(huán)境分權(quán)程度日益提高，但異質(zhì)性特征顯著。隨著我國(guó)環(huán)境事務(wù)管理體制的推進(jìn)，環(huán)境管理的分權(quán)程度不斷擴(kuò)大，尤其是環(huán)境行政分權(quán)和環(huán)

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
[1]中國(guó)畜牧業(yè)面源污染研究[D]. 張暉.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 2010



本文編號(hào)：3487902