在精準(zhǔn)扶貧的國(guó)家戰(zhàn)略下,基層貧困治理的主體和客體成為國(guó)家、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。中央及地方各級(jí)政府對(duì)貧困村下派的第一書(shū)記和駐村工作隊(duì),與村兩委共同形成了貧困治理的“國(guó)家治理”和“基層治理”兩種治理主體。兩者是如何促進(jìn)基層貧困治理的有效實(shí)現(xiàn)?它們之間的協(xié)作治理機(jī)制是什么?為此,本文提出“雙軌雙層”概念,通過(guò)對(duì)多縣的實(shí)地調(diào)查,研究“第一書(shū)記與村兩委”雙主體對(duì)“村”“戶”雙客體的雙軌治理,并揭示其作用與機(jī)制。為此本文在借鑒費(fèi)孝通的“雙軌政治”和謝小芹提出的“雙軌治理”來(lái)分析貧困治理主體中的第一書(shū)記與村兩委;另一方面,結(jié)合大量的實(shí)地調(diào)查,分析歸納“村”和“戶”這兩個(gè)貧困治理的客體,構(gòu)建貧困治理主體客體的“雙軌雙層”新框架�？傊�,“雙軌”力量是指國(guó)家治理與基層治理的代表第一書(shū)記與村兩委兩股力量共同致力于解決基層貧困問(wèn)題,形成“雙軌”運(yùn)行�！半p層”是指基層貧困治理客體,貧困村與貧困戶兩客體共同構(gòu)成了基層貧困治理事務(wù)體系。本文的主要研究?jī)?nèi)容為:（1）分析雙治理主體形成的制度原因及現(xiàn)實(shí)必要性。村兩委與第一書(shū)記作為基層貧困治理主體的確定性分析,以及通過(guò)對(duì)村兩委面臨的治理困境分析,表明在農(nóng)村治理難度升級(jí)情況下,... 

【文章來(lái)源】：南昌大學(xué)江西省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：77 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖２．１?“雙軌雙層”的貧困治理分析框架圖??

?第５章“雙軌雙層”的貧困治理機(jī)制???第５章“雙軌雙層”的貧困治理機(jī)制??基于理論研究和實(shí)證分析，第一書(shū)記和村兩委分別代表國(guó)家治理和基層治??理，各有優(yōu)勢(shì)，各司其職（如圖５．１）。第一，要履行好幫扶的四項(xiàng)職責(zé)，有賴??于雙方的合作和協(xié)助。內(nèi)生和外生的共同治理主體，出于各自的工作職責(zé)和行??為動(dòng)機(jī)，在“村”和“農(nóng)戶”層面發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，在四項(xiàng)職責(zé)和村務(wù)治理上形成既??分工又協(xié)作的作用關(guān)系，內(nèi)外力共同參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的同時(shí)??増加基層治理和發(fā)展的能力。第二，村和戶雙層之間互相關(guān)聯(lián)，相互影響。村??作為整體是由戶構(gòu)成，貧困戶的脫貧直接影響貧困村的退出，且戶的發(fā)展會(huì)促??進(jìn)村整體水平的提升；同樣村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等的完備也為戶的發(fā)展奠??定基礎(chǔ)，兩者相互影響相互制約。第三，貧困治理主客體之間也是相互影響相??互作用。不管是作為第一書(shū)記的國(guó)家治理力量，還是作為村兩委的基層治理力??量，主體共同作用的對(duì)象是“村和戶”這對(duì)客體，客體也會(huì)反作用于貧困治理主體。??４－＞??▲??雙軌作用主體一?村層面“?＾?？農(nóng)戶層面Ｐ??Ｉ??????????｜?ｔ????Ｊ??；?ｈ丨強(qiáng)化黨組?領(lǐng)導(dǎo)Ｉ?聯(lián)系企?！ｉ?２？態(tài)２??ｉ第Ｕ?ｍ?業(yè)、爭(zhēng)取?ｈ?５蘭￡、?未辦的事??！?—?：?＊…建文?工作項(xiàng)目資金＾?＊?｜因戶施策＾?項(xiàng)、處理刑??｜?書(shū)?ｊ?ｊ????｜?丨?｛?！?益糾紛ｗ??ｊ?記一?ｉ?ｉ?Ｉ?ｊ?ｒ￣?ｊ??Ａ?ｆ?ｂ，督?ｒ?主?！?Ｉ?ｎ?塋?Ｄ?１?ｌ??｜?ｉ?￣￣＾?￣Ｉ?Ｉ?｜?ｊ?￣丨?＋?Ｉ?｜Ｓ??！?１１?均？？

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]農(nóng)村貧困治理中的績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與路徑——基于S市扶貧資金支出過(guò)程的考察[J]. 史傳林.  行政論壇. 2020(03)
[2]中國(guó)的脫貧奇跡何以造就？——中國(guó)扶貧的精準(zhǔn)行政模式及其國(guó)家治理體制基礎(chǔ)[J]. 王雨磊,蘇楊.  管理世界. 2020(04)
[3]資源逆轉(zhuǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)與反哺型治理——基于Y鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐的田野調(diào)查[J]. 許漢澤,李小云.  西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版). 2020(04)
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[8]深度貧困地區(qū)貧困治理的多重挑戰(zhàn)與政策選擇[J]. 高杰,郭曉鳴.  中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2020(01)
[9]“央-地”協(xié)作與貧困治理——對(duì)Y縣精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐的擴(kuò)展性討論[J]. 尹利民,黃雪琴.  江西社會(huì)科學(xué). 2020(01)
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博士論文
[1]國(guó)家治理現(xiàn)代化視角下“第一書(shū)記”嵌入式治理研究[D]. 趙永霞.山西大學(xué) 2018
[2]國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策的鄉(xiāng)村執(zhí)行研究[D]. 劉欣.華中師范大學(xué) 2017
[3]扶貧治理的實(shí)踐邏輯[D]. 楊亮承.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 2016
[4]嵌入性治理：國(guó)家與社會(huì)關(guān)系視閾下的行業(yè)協(xié)會(huì)研究[D]. 唐興軍.華東師范大學(xué) 2016

碩士論文
[1]精準(zhǔn)扶貧政策背景下駐村第一書(shū)記職能轉(zhuǎn)變研究[D]. 付宇.云南大學(xué) 2017
[2]公平視角下“第一書(shū)記”幫扶工作研究[D]. 胡敬娟.曲阜師范大學(xué) 2017



本文編號(hào)：3294532