政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展程度的一種反映,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用,是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控,制定各種發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略的重要依據(jù),政府通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析判斷進(jìn)而做出各項(xiàng)管理決策。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)際上是政府對(duì)社會(huì)的一種治理過(guò)程。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同時(shí)也為企事業(yè)單位等其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行生產(chǎn)決策提供參考,社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)關(guān)注度也越來(lái)越高。然而,在現(xiàn)實(shí)生活中,由于種種原因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題的現(xiàn)象屢有發(fā)生。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要得到社會(huì)公眾的信任,真正為科學(xué)理性決策提供可靠的依據(jù),就必須要保證數(shù)據(jù)的真實(shí)可信。本文運(yùn)用文獻(xiàn)研究法,參與式觀察法,案例研究法等,以D鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)的形成過(guò)程為例,采用委托代理,技術(shù)治理相關(guān)理論詳細(xì)分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生過(guò)程,得出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的主要原因在于在壓力型體制下存在著目標(biāo)責(zé)任考核體系,地方政府為了完成目標(biāo),和數(shù)據(jù)上報(bào)端的企業(yè)存在著互惠式的關(guān)系,而聯(lián)網(wǎng)直報(bào)模式下系統(tǒng)邏輯審核存在弊端,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度也有待加強(qiáng)。最后,從完善政府考核機(jī)制、加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理等方面提出了對(duì)策與建議,提高政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,以做出科學(xué)... 

【文章來(lái)源】：華僑大學(xué)福建省

【文章頁(yè)數(shù)】：66 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置

24圖4.1D鎮(zhèn)2017年1-12月份規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)情況從圖中我們可以清楚地看到，從縣級(jí)指導(dǎo)數(shù)據(jù)上看，除去2017年1-2月份縣級(jí)沒(méi)有給出額外的指導(dǎo)數(shù)據(jù)，而是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己上報(bào)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)外，2017年3月的指導(dǎo)數(shù)據(jù)明顯增大，4月份回落后，5月和6月又繼續(xù)增長(zhǎng)，7月和8月小幅下降后，9月、10月和11月的數(shù)據(jù)較為平穩(wěn)，而到了12月又有了明顯的增長(zhǎng)。這是因?yàn)樵?月份為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)首季“開(kāi)門紅”的目標(biāo)，所以會(huì)在3月份給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)下達(dá)較多的指導(dǎo)數(shù)據(jù)任務(wù)，4月份稍微回調(diào)后5月份、6月份又要為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“雙過(guò)半”而努力，而7月份和8月份一般會(huì)有上級(jí)執(zhí)法檢查或抽查，為了讓數(shù)據(jù)不要太引人注目引起上級(jí)的關(guān)注，縣級(jí)一般會(huì)在數(shù)據(jù)指導(dǎo)過(guò)程中采取較為保守的態(tài)度，到了12月份，為了沖刺全年的目標(biāo)任務(wù)，所以數(shù)據(jù)指導(dǎo)又有了明顯的增長(zhǎng)。通過(guò)這樣的數(shù)據(jù)任務(wù)分解，縣級(jí)政府建立起了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)全年的數(shù)據(jù)上報(bào)系統(tǒng)，使得一切邏輯化。而單從D鎮(zhèn)實(shí)際上報(bào)數(shù)據(jù)的折線圖看，基本與縣級(jí)指導(dǎo)數(shù)據(jù)的趨勢(shì)大致呈現(xiàn)同樣的趨勢(shì)。從兩條折線圖的對(duì)比上看，2017年6月之前，D鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的實(shí)際上報(bào)數(shù)據(jù)都比縣級(jí)指導(dǎo)數(shù)據(jù)要大，而且3月份的環(huán)比（本期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與上期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較，例如今年3月份與今年2月份相比較，叫環(huán)比）增長(zhǎng)最快，而到了下半年，D鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的實(shí)際上報(bào)數(shù)據(jù)都比縣級(jí)指導(dǎo)數(shù)據(jù)小，特別是2017年12月份的數(shù)據(jù)環(huán)比增幅明顯下降，并且與縣級(jí)指導(dǎo)數(shù)據(jù)的差距最大。這是因?yàn)榈搅?2月份全年的任務(wù)完成率基本就成定局了，如

27詢系統(tǒng)都能搜索到對(duì)應(yīng)企業(yè)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，也就能知道企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼。圖4.2F省統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)登錄界面對(duì)于獨(dú)立自行上報(bào)的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一般在每個(gè)月月初聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)開(kāi)始報(bào)送的時(shí)候通知企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送，并告知上報(bào)的截止時(shí)間，再由企業(yè)自行安排報(bào)送時(shí)間。大部分情況下，只要企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成數(shù)據(jù)的上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一般不會(huì)對(duì)其進(jìn)行過(guò)多的干預(yù)，只是對(duì)其日常數(shù)據(jù)報(bào)送進(jìn)行督促、監(jiān)督。但在一些情況下，如果企業(yè)所上報(bào)的數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常的話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也會(huì)對(duì)其進(jìn)行詢問(wèn)、核實(shí)，并且引導(dǎo)他們?cè)跀?shù)據(jù)上報(bào)的時(shí)候盡量不要讓數(shù)據(jù)波動(dòng)太大。以A公司為例，A公司是D鎮(zhèn)招商引資過(guò)來(lái)的一家公司，成立于2010年，主要致力于各類耳機(jī)的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)與銷售，經(jīng)過(guò)四年的發(fā)展，2013年總產(chǎn)值達(dá)7000多萬(wàn)元。2013年下半年緊緊跟隨國(guó)家金融改革政策的方向，抓住新三板全國(guó)擴(kuò)容的趨勢(shì)，果斷選擇啟動(dòng)企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌并進(jìn)行股票交易的資本計(jì)劃，在當(dāng)?shù)卣闹С趾凸膭?lì)下，完成了企業(yè)股改工作，于2014年在新三板掛牌，成為本市第一家登陸中國(guó)全國(guó)性證券市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)。2017年，A公司各月份規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)如下表：


本文編號(hào)：3261776