發(fā)布時(shí)間：2021-06-16 19:56

　　重大行政決策是政府決策機(jī)關(guān)依法作出的調(diào)整復(fù)雜的全局性社會(huì)活動(dòng)的行政決定。新時(shí)代,社會(huì)改革步入深水區(qū),重大行政決策的實(shí)現(xiàn)很大程度上取決于公眾的支持。保障公眾參與重大行政決策程序的權(quán)利,能夠提升公眾對(duì)政策的認(rèn)可和對(duì)決策的支持,能夠推動(dòng)建設(shè)協(xié)商民主社會(huì)。為此,筆者聚焦于公眾參與法律程序問(wèn)題。本文分為四個(gè)部分,第一部分,筆者首先界定重大行政決策的概念,區(qū)分重大行政決策和一般行政決策的不同點(diǎn),區(qū)分公眾參與權(quán)利主體和行政相對(duì)人的不同點(diǎn),界定利益相關(guān)者之“相關(guān)”,研究分析公眾參與重大行政決策的民主性在行政法律程序中的必然體現(xiàn)。第二部分,筆者從法律規(guī)范和社會(huì)生活實(shí)踐兩個(gè)維度,研究公眾參與重大行政決策的現(xiàn)狀。分析相關(guān)程序性法律規(guī)范,探析社會(huì)實(shí)踐中存在的普通公眾參與的意識(shí)和理性不足問(wèn)題,公眾參與的組織建設(shè)問(wèn)題,決策信息公開(kāi)不充分問(wèn)題,公眾參與的適用范圍不清晰,決策聽(tīng)證程序瑕疵,反饋程序的缺失和權(quán)利救濟(jì)缺陷問(wèn)題。第三部分,筆者比較分析域外公眾參與重大行政決策相關(guān)制度優(yōu)劣。第四部分,筆者分別從不同類型的事項(xiàng)視角出發(fā)完善參與程序。從公眾參與的組織、決策信息公開(kāi)、決策聽(tīng)證、參與的權(quán)利救濟(jì)、法律責(zé)任追究方面,完善公... 

【文章來(lái)源】：蘭州大學(xué)甘肅省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：54 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
    一、選題背景與意義
    二、研究現(xiàn)狀
    三、研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)
第一章 公眾參與重大行政決策的概述
    一、公眾參與重大行政決策相關(guān)概念界定
        (一)重大行政決策
        (二)重大行政決策和一般行政決策的區(qū)別
        (三)重大行政決策參與主體和行政相對(duì)人的區(qū)別
        (四)利益相關(guān)者之“相關(guān)”
    二、公眾參與重大行政決策程序的學(xué)理依據(jù)
        (一)正當(dāng)法律程序理論
        (二)協(xié)商民主理論
第二章 公眾參與重大行政決策程序的現(xiàn)狀分析
    一、立法現(xiàn)狀
        (一)地方規(guī)范性文本分析
        (二)《重大行政決策程序暫行條例》中公眾參與程序的設(shè)計(jì)缺陷
    二、典型案例
        (一)PX項(xiàng)目建設(shè)決策
        (二)價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)
        (三)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置決策
    三、實(shí)踐中存在的問(wèn)題及原因分析
        (一)公眾的參與意識(shí)、理性和組織問(wèn)題
        (二)決策信息公開(kāi)不充分
        (三)公眾參與適用范圍不清
        (四)聽(tīng)證程序公正性不足
        (五)反饋程序缺失
        (六)權(quán)利救濟(jì)缺陷
第三章 域外公眾參與重大行政決策程序的比較分析
    一、域外比較分析
        (一)美國(guó)
        (二)英國(guó)
        (三)日本
    二、域外啟示
        (一)域外成功經(jīng)驗(yàn)的啟示
        (二)“否決式”民主怪圈的警示
第四章 完善公眾參與重大行政決策程序的對(duì)策思考
    一、公眾參與的組織
        (一)參與主體的確定
        (二)參與組織的建設(shè)
        (三)參與決策程序的階段和參與方式的適用
    二、決策信息公開(kāi)
        (一)決策程序啟動(dòng)階段的信息公開(kāi)
        (二)決策方案編制階段的信息公開(kāi)
        (三)風(fēng)險(xiǎn)信息公開(kāi)
    三、完善決策聽(tīng)證程序的建議
        (一)聽(tīng)證會(huì)參與主體
        (二)聽(tīng)證會(huì)前期準(zhǔn)備
        (三)聽(tīng)證結(jié)果的反饋
        (四)風(fēng)險(xiǎn)聽(tīng)證
    四、違反公眾參與程序的法律責(zé)任追究
        (一)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任追究
        (二)對(duì)其他參與主體的責(zé)任追究
    五、公民參與權(quán)的救濟(jì)
        (一)救濟(jì)范圍
        (二)行政救濟(jì)
        (三)司法救濟(jì)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]戰(zhàn)“疫”十大思考[J]. 鄂璠.  小康. 2020(09)
[2]城市規(guī)劃決策中公眾參與的分類分層研究[J]. 翁士洪.  武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2020(01)
[3]重大行政決策重大行政決策責(zé)任追究事由的偏離和矯正——以決策中對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的控制為中心[J]. 林鴻潮.  行政法學(xué)研究. 2019(06)
[4]試論政府定價(jià)聽(tīng)證的相關(guān)主體[J]. 黃若琳.  法制博覽. 2019(23)
[5]作為特許人的行政主體與“受許人的對(duì)象人”之間關(guān)系的變遷及價(jià)值——一個(gè)行政過(guò)程論的視角[J]. 翟翌.  學(xué)術(shù)月刊. 2019(06)
[6]城市規(guī)劃中的公眾參與:邏輯、經(jīng)驗(yàn)與路徑優(yōu)化——以社會(huì)治理現(xiàn)代化為視角[J]. 田聞笛.  社會(huì)主義研究. 2019(01)
[7]行政決策運(yùn)用大數(shù)據(jù)的法治化[J]. 孫麗巖.  現(xiàn)代法學(xué). 2019(01)
[8]作為溝通過(guò)程的行政聽(tīng)證[J]. 石肖雪.  法學(xué)家. 2018(05)
[9]我國(guó)價(jià)格聽(tīng)證制度的最新實(shí)踐——港珠澳大橋價(jià)格聽(tīng)證的創(chuàng)新與價(jià)值探析[J]. 劉剛,宋櫻,李遷.  價(jià)格理論與實(shí)踐. 2018(05)
[10]建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與有效性的法律保障[J]. 吳宇.  法商研究. 2018(02)

博士論文
[1]重大行政決策之公眾參與制度[D]. 桂萍.蘇州大學(xué) 2016
[2]行政決策中的公眾參與研究[D]. 夏金萊.武漢大學(xué) 2013

碩士論文
[1]重大行政決策中公眾參與的適用范圍研究[D]. 許丹.華東政法大學(xué) 2018
[2]公眾參與行政決策法律制度研究[D]. 康浩.中共中央黨校 2017
[3]我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與的行政救濟(jì)制度研究[D]. 趙田.福州大學(xué) 2014
[4]村莊規(guī)劃村民參與法治保障研究[D]. 賈少朋.西南政法大學(xué) 2014



本文編號(hào)：3233692