生態(tài)文明建設(shè)要求綠色發(fā)展,為未來留下更多的生態(tài)資產(chǎn)。水資源是維持人類生存和發(fā)展的必需品,水資源資產(chǎn)是發(fā)展社會經(jīng)濟不可或缺的稀缺生態(tài)資產(chǎn)。但是目前我國面臨著水資源短缺和水資源資產(chǎn)濫用等困難,這將嚴(yán)重影響著我國經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和持續(xù)性。因此,開展領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計試點工作非常符合我國目前的現(xiàn)狀和基本國情,同時也有利于生態(tài)文明建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計是我國特有的,是我國國家審計機關(guān)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間水資源資產(chǎn)的開發(fā)、利用和保護情況進行審計,評價其在水資源資產(chǎn)相關(guān)活動中應(yīng)該及時承擔(dān)管理責(zé)任的履行情況。H市領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計實施過程中存在的問題具有一定的普遍性,可作為其他地方實施同類型審計項目的參考和借鑒。本文以H市此次實際實施的審計試點為例,總結(jié)其審計過程中出現(xiàn)的主要問題以及其原因,從而提出具體且有針對性的改進措施,希望可以豐富領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計的理論,完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的研究,為建設(shè)關(guān)系人民福祉和民族未來的生態(tài)文明貢獻綿薄之力。首先,本文以我國過去力求發(fā)展經(jīng)濟而導(dǎo)致一系列自然資源環(huán)境問題為切入點,分析領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計的... 

【文章來源】：江西財經(jīng)大學(xué)江西省

【文章頁數(shù)】：74 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 引言
    1.1 研究背景及研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻綜述
        1.2.1 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計要素研究
        1.2.2 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標(biāo)研究
        1.2.3 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計內(nèi)容研究
        1.2.4 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計實踐研究
        1.2.5 文獻簡評
    1.3 研究思路和方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究內(nèi)容與本文框架
        1.4.1 研究內(nèi)容
        1.4.2 本文框架
2 領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計理論概述
    2.1 領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計的概念與特征
        2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計的概念
        2.1.2 領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計的特征
    2.2 領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計的主體與客體
        2.2.1 審計主體
        2.2.2 審計客體
    2.3 領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計內(nèi)容
        2.3.1 規(guī)劃審計
        2.3.2 制度審計
        2.3.3 決策審計
        2.3.4 績效審計
    2.4 領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計方法
        2.4.1 觀察法
        2.4.2 檢查法
        2.4.3 計算法
        2.4.4 重新執(zhí)行
        2.4.5 分析程序法
    2.5 領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計理論基礎(chǔ)
        2.5.1 公共受托責(zé)任理論
        2.5.2 可持續(xù)發(fā)展理論
        2.5.3 生態(tài)經(jīng)濟理論
3 H市領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計案例介紹
    3.1 H市水資源基本情況
        3.1.1 水資源分布狀況
        3.1.2 水資源管理狀況
        3.1.3 水資源利用狀況
    3.2 H市領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計組織基本情況
        3.2.1 審計組織結(jié)構(gòu)
        3.2.2 審計組織方式
        3.2.3 審計人員配備
    3.3 H市領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計過程
        3.3.1 水資源資產(chǎn)法律法規(guī)政策遵守執(zhí)行審計
        3.3.2 水資源資產(chǎn)開發(fā)利用審計
        3.3.3 水資源資產(chǎn)保護審計
    3.4 H市領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計存在的問題
        3.4.1 審計證據(jù)收集不充分
        3.4.2 審計評價指標(biāo)不全面
        3.4.3 審計重點不明確
        3.4.4 審計責(zé)任落實不到位
        3.4.5 審計偏向財務(wù)收支及合規(guī)審計
4 H市領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計存在問題原因分析
    4.1 H市領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計證據(jù)獲取片面
        4.1.1 審計信息整合難度大
        4.1.2 審計取證方法單一
        4.1.3 資源管理部門尚未實現(xiàn)信息共享
    4.2 H市領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計范圍狹窄
        4.2.1 資金使用審計占據(jù)大比重
        4.2.2 沒有關(guān)注水資源資產(chǎn)的規(guī)劃審計
        4.2.3 沒有考慮政策的有效性
    4.3 H市領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計力量薄弱
        4.3.1 審計行業(yè)專長技術(shù)能力不夠
        4.3.2 審計小組沒有充分利用外部專家工作
        4.3.3 審計方法滯后
    4.4 缺乏規(guī)范統(tǒng)一的審計評價指標(biāo)
        4.4.1 審計評價指標(biāo)設(shè)定依據(jù)不足
        4.4.2 審計評價指標(biāo)目標(biāo)不明確
        4.4.3 審計評價指標(biāo)不全面
    4.5 未有效運用審計結(jié)果
        4.5.1 審計責(zé)任界定不清
        4.5.2 缺乏明確的責(zé)任追究機制
        4.5.3 沒有建立審計結(jié)果公告機制
5 改進H市領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計的措施
    5.1 創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計取證方法
        5.1.1 加強數(shù)據(jù)深入分析
        5.1.2 實現(xiàn)信息共享機制
    5.2 重視績效審計,實現(xiàn)審計績效與履職盡責(zé)相結(jié)合
        5.2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計的績效理念
        5.2.2 堅持權(quán)責(zé)一致,準(zhǔn)確界定責(zé)任
        5.2.3 明確劃定生態(tài)紅線,推動節(jié)約型社會建設(shè)
    5.3 加強審計力量建設(shè),提升總體審計能力
        5.3.1 加快審計人才培養(yǎng),加強審計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)
        5.3.2 建立聯(lián)合審計機制
        5.3.3 加強水利技術(shù)建設(shè)
        5.3.4 整合審計資源,加強審計隊伍建設(shè)
        5.3.5 靈活利用外部專家的協(xié)助
        5.3.6 靈活采用多種審計方法、輔助軟件
    5.4 建立合理的領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計評價指標(biāo)
        5.4.1 完善審計評價指標(biāo)設(shè)定的依據(jù)
        5.4.2 明確審計評價指標(biāo)目標(biāo)
        5.4.3 健全審計評價指標(biāo)
    5.5 完善領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計評價結(jié)果運用機制
        5.5.1 建立審計檔案管理機制
        5.5.2 健全明確的責(zé)任追究機制
        5.5.3 建立審計結(jié)果披露制度
6 結(jié)語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]輿論監(jiān)督對自然資源資產(chǎn)離任審計的促進作用研究[J]. 李兆東,巫心培.  會計之友. 2020(04)
[2]資源環(huán)境審計對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展影響的實證研究——以領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點為例[J]. 孫文遠(yuǎn),孫媛媛.  生態(tài)經(jīng)濟. 2020(01)
[3]自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制與領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計協(xié)同體系構(gòu)建[J]. 馬志娟,謝瑩瑩.  中國行政管理. 2020(01)
[4]資源環(huán)境責(zé)任離任審計的可變模糊評價研究[J]. 楊森,林愛梅.  會計之友. 2019(24)
[5]領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的大數(shù)據(jù)審計模式探析[J]. 潘琰,朱靈子.  審計研究. 2019(06)
[6]關(guān)于自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制的思考[J]. 范振林.  中國礦業(yè). 2019(S2)
[7]生態(tài)審計：領(lǐng)導(dǎo)干部離任的一場必經(jīng)“大考”[J]. 張勁松.  人民論壇·學(xué)術(shù)前沿. 2019(15)
[8]基于資產(chǎn)負(fù)債表的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資產(chǎn)離任審計方法研究——以甘肅省水資源審計為例[J]. 蘆海燕,魏彥強,楊肅昌,逯平霞.  冰川凍土. 2019(01)
[9]確定領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計內(nèi)容的邏輯機理及例證分析[J]. 陳獻東.  審計研究. 2018(05)
[10]領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的內(nèi)容及路徑研究[J]. 華文英.  湖南社會科學(xué). 2018(03)



本文編號：3188438