本文關鍵詞：我國激勵自主創(chuàng)新的稅收政策評價與優(yōu)化路徑研究

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【摘要】：提高自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展方式,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。但是由于信息的不確定、不對稱與壟斷的存在、自主創(chuàng)新成果的準公共物品性質(zhì),以及創(chuàng)新的正外部性等原因都使得市場的力量無法充分發(fā)揮。為此,政府力量的介入就顯得極為必要。本文通過分析我國激勵自主創(chuàng)新的稅收政策,對其實施效果進行多角度、多層次的評價,回答在我國自主創(chuàng)新體系中,稅收政策是否應該介入、介入的效果如何和今后該如何介入等問題。 本文嘗試在自主創(chuàng)新理論、稅收優(yōu)惠理論與公共政策評估的框架下,將宏觀經(jīng)濟分析與微觀主體分析相結(jié)合,并從政策供給角度和需求角度對政策激勵效果進行評價。運用多種方法研究稅收政策對自主創(chuàng)新的影響,包括理論分析、統(tǒng)計分析、計量分析和調(diào)查分析等。 以理論分析的方式回答了稅收政策能夠促進自主創(chuàng)新能力的提高。本文通過稅收政策影響創(chuàng)新收益、創(chuàng)新成本、創(chuàng)新風險和創(chuàng)新人才的角度分析稅收政策有利于自主創(chuàng)新投入和自主創(chuàng)新產(chǎn)出的提高,進而建立理論分析框架。 以計量分析方式回答了稅收政策對自主創(chuàng)新的激勵效果。在采集1990-2010年數(shù)據(jù)的基礎上,通過建立回歸模型,研究了稅收政策對研發(fā)投入的激勵效果和稅收政策對專利產(chǎn)出的激勵效果。在研發(fā)投入方面,稅收政策當年對其作用不顯著,然而在滯后1年和2年后,稅收政策對研發(fā)投入有正向促進作用,但是作用較弱。在專利產(chǎn)出方面,稅收政策對我國專利產(chǎn)出有顯著的正向激勵效果,并且激勵效果大于對研發(fā)投入的激勵效果。 從實際調(diào)查的角度回答了不同稅收政策實施效果之間的差異性。通過設計調(diào)查問卷,從需求主體企業(yè)的角度對激勵自主創(chuàng)新稅收政策的實施效果進行了評價,分析不同類型稅收政策之間存在的差異性,以及稅收政策在企業(yè)的盈利能力、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)發(fā)展階段之間實施效果的差異性。 最后,在前面理論分析、實證分析、實際調(diào)查的基礎上,本文提出了我國激勵自主創(chuàng)新稅收政策的優(yōu)化路徑。第一,要明確我國促進自主創(chuàng)新的稅收政策優(yōu)惠對象,加強對能力型企業(yè)、中小型企業(yè)和創(chuàng)新人才方面的稅收激勵,實現(xiàn)我國稅收政策由優(yōu)惠型向激勵型轉(zhuǎn)變。第二,整合現(xiàn)有促進自主創(chuàng)新的稅收政策,加強稅收政策與其他自主創(chuàng)新政策工具的協(xié)調(diào)配合、直接稅收政策與間接稅收政策的協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)政策的協(xié)調(diào)性與一致性。第三,突出自主創(chuàng)新稅收政策作用的重點環(huán)節(jié),加強研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和促進風險投資對自主創(chuàng)新投入的稅收優(yōu)惠,著力增強自主創(chuàng)新政策實效。
【關鍵詞】：自主創(chuàng)新 稅收政策 政策評估 優(yōu)化路徑
【學位授予單位】：浙江大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：G322;F812.42
【目錄】：

• 致謝5-6
• 摘要6-8
• Abstract8-10
• 目錄10-13
• 1. 導論13-19
• 1.1 研究背景13-14
• 1.2 研究意義14-15
• 1.3 研究內(nèi)容與技術路線15-17
• 1.4 研究方法17-19
• 2 國內(nèi)外研究述評19-31
• 2.1 自主創(chuàng)新理論研究19-22
• 2.1.1 自主創(chuàng)新的內(nèi)涵19-20
• 2.1.2 自主創(chuàng)新能力及評價20-21
• 2.1.3 自主創(chuàng)新能力的影響因素21-22
• 2.2 公共政策評估理論研究22-26
• 2.2.1 公共政策評估的內(nèi)涵22-23
• 2.2.2 公共政策評估的標準與評價指標研究23-24
• 2.2.3 公共政策評估的類型與方法24-26
• 2.3 激勵自主創(chuàng)新的稅收政策評估研究26-29
• 2.3.1 稅收政策對研發(fā)投入的激勵效果26-28
• 2.3.2 稅收政策對自主創(chuàng)新產(chǎn)出的激勵效果28-29
• 2.4 國內(nèi)外研究的發(fā)展動態(tài)與總體述評29-31
• 2.4.1 自主創(chuàng)新理論研究的發(fā)展動態(tài)與述評29
• 2.4.2 公共政策理論研究的發(fā)展動態(tài)與述評29-30
• 2.4.3 自主創(chuàng)新稅收政策評估的發(fā)展動態(tài)與述評30-31
• 3 我國激勵自主創(chuàng)新稅收政策的演進階段與供給特點31-38
• 3.1 我國激勵自主創(chuàng)新稅收政策的演進階段31-34
• 3.1.1 初始階段(1985年—1993年)31-32
• 3.1.2 發(fā)展階段(1994年—2005年)32-33
• 3.1.3 完善階段(2005年—至今)33-34
• 3.2 我國激勵自主創(chuàng)新稅收政策的供給特點34-37
• 3.2.1 優(yōu)惠方式以直接優(yōu)惠為主34-35
• 3.2.2 優(yōu)惠環(huán)節(jié)以中間和終端環(huán)節(jié)為主35-36
• 3.2.3 企業(yè)是優(yōu)惠政策中的主體36-37
• 3.3 本章小結(jié)37-38
• 4 我國稅收政策對自主創(chuàng)新的激勵機制與激勵效果分析38-55
• 4.1 稅收政策對自主創(chuàng)新的激勵機制分析38-41
• 4.1.1 稅收政策提高自主創(chuàng)新收益38
• 4.1.2 稅收政策降低自主創(chuàng)新的風險38-39
• 4.1.3 稅收優(yōu)惠政策促進自主創(chuàng)新資金的籌集39
• 4.1.4 稅收政策影響自主創(chuàng)新人力資本供求39-41
• 4.2 我國稅收政策對研發(fā)投入的激勵效果41-48
• 4.2.1 我國企業(yè)所得稅與研發(fā)投入關系41-42
• 4.2.2 我國增值稅與研發(fā)投入關系42-43
• 4.2.3 我國稅收政策對研發(fā)投入的回歸分析43-48
• 4.3 我國稅收政策對專利產(chǎn)出的激勵效果48-54
• 4.3.1 我國稅收政策與專利產(chǎn)出的偏相關分析49-50
• 4.3.2 我國稅收政策與專利產(chǎn)出的因果關系50-52
• 4.3.3 我國稅收政策對專利產(chǎn)出的回歸分析52-54
• 4.4 本章小結(jié)54-55
• 5 我國激勵自主創(chuàng)新稅收政策實施效果的調(diào)查分析55-71
• 5.1 調(diào)查問卷的編制與調(diào)查過程55-60
• 5.1.1 調(diào)查問卷的編制55-57
• 5.1.2 調(diào)查范圍與對象57-60
• 5.1.3 調(diào)查的實施過程60
• 5.2 調(diào)查問卷的信度檢驗與效度檢驗60-61
• 5.3 我國激勵自主創(chuàng)新稅收政策的總體效果分析61-63
• 5.4 我國激勵自主創(chuàng)新稅收政策實施效果的方差分析63-69
• 5.4.1 不同盈利能力企業(yè)實施效果的方差分析65-66
• 5.4.2 不同規(guī)模企業(yè)實施效果的方差分析66
• 5.4.3 不同發(fā)展階段企業(yè)實施效果的方差分析66-68
• 5.4.4 不同所有制企業(yè)實施效果的方差分析68-69
• 5.4.5 高新技術企業(yè)與非高新技術企業(yè)之間實施效果的T檢驗69
• 5.5 本章小結(jié)69-71
• 6 我國激勵自主創(chuàng)新稅收政策的優(yōu)化路徑研究71-81
• 6.1 我國激勵自主創(chuàng)新稅收政策優(yōu)化路徑的總體構建71-74
• 6.1.1 我國激勵自主創(chuàng)新稅收政策存在的問題71-72
• 6.1.2 我國激勵自主創(chuàng)新稅收政策的需求分析72-73
• 6.1.3 我國激勵自主創(chuàng)新稅收政策的優(yōu)化路徑設計73-74
• 6.2 明確激勵對象,由優(yōu)惠型政策向激勵型政策轉(zhuǎn)型74-76
• 6.2.1 加強對有研發(fā)能力企業(yè)的激勵力度75
• 6.2.2 加強對中小型創(chuàng)新企業(yè)的激勵力度75-76
• 6.2.3 加強對創(chuàng)新人才的激勵力度76
• 6.3 整合激勵方式,由孤立型政策向協(xié)調(diào)型政策轉(zhuǎn)型76-78
• 6.3.1 提高現(xiàn)有自主創(chuàng)新稅收政策的法律層次77
• 6.3.2 加強稅收政策與其他自主創(chuàng)新政策工具的協(xié)調(diào)配合77
• 6.3.3 建立直接優(yōu)惠與間接優(yōu)惠相協(xié)調(diào)的政策體系77-78
• 6.4 突破重點環(huán)節(jié),著力增強自主創(chuàng)新實效78-81
• 6.4.1 加強研發(fā)環(huán)節(jié)的稅收激勵力度78
• 6.4.2 建立風險投資的稅收激勵機制78-79
• 6.4.3 加強創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的稅收激勵力度79-81
• 7 結(jié)論與展望81-83
• 7.1 研究結(jié)論與創(chuàng)新點81-82
• 7.2 研究不足與展望82-83
• 參考文獻83-87
• 附錄87-90

【參考文獻】

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本文編號：927791