首先分析廣州市新型研發(fā)機構(gòu)的基本情況、體制機制建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新以及共建研發(fā)機構(gòu)的發(fā)展特點,然后從經(jīng)費投入、經(jīng)費支出、經(jīng)費監(jiān)管角度分析了廣州市新型研發(fā)機構(gòu)經(jīng)費管理及監(jiān)督特點。基于上述分析,總結(jié)了廣州市新型研發(fā)機構(gòu)存在的主要問題,并在體制改革、政策支持、經(jīng)費管理和監(jiān)督管理4個方面提出了建議,為其發(fā)展精準施策提供參考。

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【部分圖文】：

圖1 截至2017年年末各級財政經(jīng)費對廣州新型研發(fā)機構(gòu)投入啟動經(jīng)費情況

廣東省、市、區(qū)三級政府對合作共建的新型研發(fā)機構(gòu)支持力度較大,大部分啟動經(jīng)費都投入到了共建機構(gòu)中,體現(xiàn)出對共建機構(gòu)建設(shè)工作的高度重視,大力推動共建機構(gòu)的建設(shè)發(fā)展(見圖1)。廣州市政府對合作共建的新型研發(fā)機構(gòu)支持力度較大,政府投入啟動經(jīng)費超1億元的共建機構(gòu)數(shù)量占比超50%,其中,啟動....

圖2 2017年廣州新型研發(fā)機構(gòu)承擔(dān)財政科技經(jīng)費預(yù)算編制主體構(gòu)成

新型研發(fā)機構(gòu)中承擔(dān)財政科技經(jīng)費預(yù)算編制的主體主要為項目負責(zé)人,財務(wù)部門和科研管理機構(gòu)也會參與編制,只有極少數(shù)是由受訪單位參與編制(見圖2)。新型研發(fā)機構(gòu)承擔(dān)財政科技經(jīng)費預(yù)算編制的依據(jù),主要為項目的經(jīng)費管理辦法以及單位的科技項目經(jīng)費管理辦法,僅有極少數(shù)單位(占全部受調(diào)研單位的1.5....

圖4 2017年廣州新型研發(fā)機構(gòu)財政經(jīng)費主要支出類型

新型研發(fā)機構(gòu)在財政經(jīng)費上的支出主要包括設(shè)備費、人員費和材料費(調(diào)查問卷中對該問題設(shè)置為多選題),其中32家單位在財政科技經(jīng)費的主要支出上涉及設(shè)備費和人員費,25家單位僅涉及材料費,支出到基建及其他領(lǐng)域的單位分別為9家和8家(見圖4)。2.2.2共建研發(fā)機構(gòu)經(jīng)費支出情況

圖3 2017年廣州新型研發(fā)機構(gòu)承擔(dān)財政科技經(jīng)費預(yù)算編制依據(jù)

新型研發(fā)機構(gòu)承擔(dān)財政科技經(jīng)費預(yù)算編制的依據(jù),主要為項目的經(jīng)費管理辦法以及單位的科技項目經(jīng)費管理辦法,僅有極少數(shù)單位(占全部受調(diào)研單位的1.54%)財政科技經(jīng)費的編制依據(jù)涉及項目負責(zé)人意愿(見圖3)。(2)預(yù)算可實施性。

本文編號：4017517