【摘要】：在我國(guó)大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的背景下,產(chǎn)學(xué)研合作模式已經(jīng)成為了我國(guó)勢(shì)在必行的發(fā)展之路。當(dāng)下,我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作模式的發(fā)展水平仍有待極大的提升。同時(shí),由于地方政府對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作中自身定位有偏差,導(dǎo)致地方政府在職能發(fā)揮過程中會(huì)出現(xiàn)越位、缺位或是權(quán)責(zé)不清的情況。除此之外,學(xué)術(shù)界也較少將研究視角放在產(chǎn)學(xué)研合作中地方政府具體應(yīng)該發(fā)揮哪些職能,如何發(fā)揮這些職能,如何在產(chǎn)學(xué)研合作中進(jìn)行自身職能的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化上。因此,地方政府在產(chǎn)學(xué)研合作模式中如何進(jìn)行自身職能的定位、如何發(fā)揮好相關(guān)職能、如何優(yōu)化職能是本論文需要解決的重要問題。本論文以產(chǎn)學(xué)研合作模式發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn),從公共管理角度,對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作模式和地方政府職能相關(guān)理論進(jìn)行梳理、歸納總結(jié)。深入探討地方政府在產(chǎn)學(xué)研合作中的職能定位、具體要求并結(jié)合重慶市兩江新區(qū)的實(shí)際案例進(jìn)行分析,將地方政府在產(chǎn)學(xué)研合作中的職能定位作為評(píng)價(jià)維度,總結(jié)重慶市兩江新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作中的地方政府職能所存在的問題,并針對(duì)性地提出了對(duì)策和建議。通過本論文的研究,可以發(fā)現(xiàn)在重慶市地方政府職能發(fā)揮作用下,地方政府對(duì)兩江新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的重視與支持力度逐年加大,促使區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)市場(chǎng)也日益活躍,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)學(xué)研合作基地也日益完善。同時(shí),將產(chǎn)學(xué)研合作中地方政府的具體職能作為評(píng)價(jià)維度,會(huì)發(fā)現(xiàn)重慶市兩江新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作中政府職能方面還存在有相關(guān)法規(guī)政策不健全、政府財(cái)政投入不足、研發(fā)基礎(chǔ)薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化水平低下、配套中介服務(wù)體系建設(shè)滯后等問題。針對(duì)以上存在的問題,從地方政府職能范圍出發(fā),本論文提出了地方政府需要進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)職能,完善相關(guān)法律和政策保障體系,完善產(chǎn)學(xué)研融資體系;地方政府需要進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)職能,完善產(chǎn)學(xué)研中介服務(wù)體系、推動(dòng)區(qū)域內(nèi)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作有利環(huán)境;地方政府需要進(jìn)一步發(fā)揮保障職能,完善產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)體系,加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)等相關(guān)對(duì)策和建議。以此促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作中地方政府職能的優(yōu)化和轉(zhuǎn)變,并且推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)學(xué)研合作健康、有序運(yùn)行。
【學(xué)位授予單位】：西南交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：G322.7;D630
【圖文】：

圖 5-1 2011-2017 年政府和企業(yè)在 R&D 經(jīng)費(fèi)支出中占比情況①重慶市地方政府為了促進(jìn)兩江新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作健康運(yùn)行，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，出了《重慶兩江新區(qū)管委會(huì)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策（試行）》，政府通過發(fā)揮財(cái)政扶資金的引導(dǎo)職能，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的級(jí)。兩江新區(qū)財(cái)政出資 10 億元成立重慶兩江新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)才、項(xiàng)目和平臺(tái)等進(jìn)行專項(xiàng)扶持。地方政府還頒布了《產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理法》，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于引導(dǎo)地方企業(yè)增加研發(fā)投入、加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建立、推產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，支持新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣等。同時(shí)，《重慶兩江新加快科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展暫行辦法》中明確提出對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)提供一系列資金持政策：包括開辦補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)扶持、人才激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)投資、金融扶持等。點(diǎn)鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作的新能源、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為其提供最低 50 萬(wàn)元開辦補(bǔ)助。并且針對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新型企業(yè)提供萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全程支持以保

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本文編號(hào)：2766182