本文關(guān)鍵詞： 改革開放 科技人才 政策演進(jìn)　出處：《東北師范大學(xué)》2014年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：建國以來,科技人才在科技、經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用,我國政府始終高度重視對科技人才的管理和培養(yǎng)。十一屆三中全會以來,在改革開放的大背景下,中國從封閉走向開放,從貧窮走向富裕,從落后走向強(qiáng)大。過去這30多年,我國的科技人才隊伍經(jīng)歷了前所未有的發(fā)展壯大。國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致科技人才管理方式的變革,這一變革在科技人才政策的演進(jìn)過程中得以全面體現(xiàn)。1978年至今,我國政府制定并實施了百余項科技人才政策,從培養(yǎng)到使用,從評價到激勵,幾乎涵蓋人才管理的方方面面。因此,研究改革開放以來我國科技人才政策的演進(jìn)歷程,可以揭示出中共中央科技人才管理思想的變化,以及由此產(chǎn)生的管理方式的變革。 本文研究的主要內(nèi)容是,我國政府針對科技人才的培養(yǎng)、使用、評價和激勵等制定并實施的一系列政策措施。以時間為軸,以人才管理方式為綱,本文系統(tǒng)地梳理了自改革開放以來我國的科技人才政策,總結(jié)出改革開放30多年來科技人才政策的發(fā)展脈絡(luò)：從恢復(fù)到調(diào)整再到轉(zhuǎn)型,最后到現(xiàn)在的人性化發(fā)展。本文以科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事件作為分段的節(jié)點,將我國科技人才政策的演進(jìn)劃分為四個階段。依次為,第一階段：科技人才政策的恢復(fù),如恢復(fù)文革前的高考、職稱等政策,重建國家科委、國務(wù)院科技干部局等中央人才管理部門；第二階段：科技人才政策的調(diào)整,從計劃經(jīng)濟(jì)的僵化的人才管理模式向商品經(jīng)濟(jì)的靈活的管理模式調(diào)整；第三階段：科技人才政策向市場化轉(zhuǎn)型,從個別調(diào)整到全面轉(zhuǎn)型,科技人才政策的發(fā)展經(jīng)歷了一場變革,科技人才的管理思路、管理手段發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變；第四階段：科技人才政策的人本化發(fā)展,這一階段是第三階段管理變革的延伸和發(fā)展,各項新政策得到逐步的完善。 本文認(rèn)為科技人才政策的演進(jìn)歷程與政治、經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展過程是相輔相成的,國家政治經(jīng)濟(jì)的政策制度與科技人才的政策制度之間是相互影響,相互促進(jìn)的互動關(guān)系。隨著國家政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中共中央的科技觀與人才觀也不斷改變。順應(yīng)時代要求,中央政府不斷對原有的科技和人才戰(zhàn)略方針進(jìn)行調(diào)整并制定新的戰(zhàn)略規(guī)劃,這直接導(dǎo)致政府修訂原有的科技人才政策和制定新的政策,這些政策的實施又推動了國家科技水平和人才隊伍的發(fā)展,進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展再次對科技人才隊伍提出新的要求,中央政府再度制定新的科技人才的方針政策,如此循環(huán)上升,不斷發(fā)展變化。因此,科技人才政策的演進(jìn)歷程,反映出中共中央對科技和人才發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識的深化過程。本文通過分析科技人才政策前后的變化,揭示了中共中央關(guān)于科技和人才的管理思想的轉(zhuǎn)變,即從文革期間的“以政治為本”→改革開放初期的“以經(jīng)濟(jì)為本”→21世紀(jì)的“以人為本”,中共中央對科技人才的管理經(jīng)歷了曲折的歷程。
[Abstract]:Since the founding of the People ' s Republic of China , the scientific and technological talents have played an important role in science and technology , economy and national defense construction . Since the Third Plenary Session of the Eleventh Central Committee , China has experienced unprecedented growth in the development of science and technology talents . This paper studies the policy of science and technology talents in China since the reform and opening up , and summarizes the development of science and technology talents policy since the reform and opening up . This paper argues that the evolution of science and technology talents policy is complementary to politics , economy and science and technology . The policy system of the national political economy and the policy system of science and technology talents are mutually influenced and mutually promoted . As the state political economy develops , the central government continuously adjusts and develops new strategic plan , which directly leads to the government to revise the original science and technology talents policy and develop new policy .

【學(xué)位授予單位】：東北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：G322.0

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1523386